해피레포트 - [인문사회] kn1135968 유럽 사회 보장 제도의 문제 / 유럽 사회 보장 제도의 문제 1.심각한

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유럽사회보장제도의 문제1.심각한 재정난에 허덕이는 유럽의 사회보장제도 유럽에서 사회보장정책은 일상의 빵만큼이나 중요한 위치를 차지하고 있다고 해도 틀린 말이 아니다. 그만큼 생활속에 깊이 뿌리 내리고 있고, 여러 방면에 걸쳐 골고루 발전되어 있다 는 것을 의미한다. 그럼 만큼 사회보장제도는 유럽인들이 특별한 가치를 부여하는 지극히 예민한 분야이다. 어떤 나라를 막론하고 사회보장제도의 개혁은 그에 앞서 국민의 의견을 최대한 광범위하게 수렴하려는 노력에서부터 시작되는 것이다. 그러지 않고서는 여론의 강력한 반대에 부딪혀 최소한의 개혁도 불가능할 것이다. 유럽의 통합에 대한 다양한 노력과 유럽인들 간의 빈번한 교류로 인해 유럽인의 건강에 대한 관심과 보험에 대한 태도가 점점 비슷해지는 경향을 보이고 있다. 이는 각 나라가 처한 상황이 유사하다는 데도 그 원인이 있는 것 같다. 천문학적인 사회보장정책 예산을 국가가 전부 부담하는 것이 불가능한 현실적 상황에서, 지금까지는 거의 전적으로 공제조합 형태로만 발전해왔던 보충보험(assurance complementaire)이 새롭게 영역을 확장해가며 발전하는 것이 일반적인 경향이다. 다시 말해 그 만큼 국가 차원의 예산이 줄어들고 있는 반면 민간 차원의 보험제도가 발전하고 있다는 증거이다. 그렇다면 이처럼 탁월한 사회보장제도를 향유하고 있는 유럽인들의 건강상태는 어떤 수준일까 어느 한 국가의 의료수준과 국민의 보건 상태를 판단하는 데는 여러 가지 수치와 방법이 있을 수 있겠지만, 어느 면에서 보나 유럽의 경우는 다른 산업국가(미국, 일본 등)와 비교해 대단히 양호한 것으로 판단되고 있다. 여러 통계 수치는 유럽인의 건강상태가 계속 향상되고 있음을 증명해주고 있다. 사회보장정책에 투여되는 예산을 정확하게 산출하기는 매우 어렵다. 우선 이 분야에 대한 지출을 계산하는 방법에 따라 상당한 편차가 있을 수 있다. 그리고 무엇보다도 사회보장을 규정하는 범위와 정의에 대한 논란이 더욱 문제를 복잡하게 한다. ...

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