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카테고리 : 레포트 > 사회과학계열 파일이름 :명령적 행정행.hwp 문서분량 : 22 page 등록인 : CPIA_kangdda111 문서뷰어 : 
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김성수, 「행정법 1」 (서울: 법문사, 1998) p.209, P210-p220p221.
김남진, 「행정법 1」 (서울: 법문사, 1997) P.418
금성수, 行政法 Ⅰ, 1998, 215면.
금도창, 一般行政法論(上), 제4전정판, 401면.
금동희, 行政法 Ⅰ, 제5판, 255면.
금철용, 行政法 Ⅰ, 개정판, 133-134면.
류지태, 行政法新論, 제3판, 124면, 주 24).
박윤혼, 「행정법강의 (상)」(서울: 박영사, 2000) P.345.
양승두교수 화갑기념논문집, 1994 580 면 이하.
이명구, 新行政法原論, 전면개정판, 263면.
이상규, 「신행정법론 上」 (서울: 법문사, 1994) P.307
조연홍, 「한국행정법원론」 (서울: 형설출판사, 2000) p.444
한견우, 「현대행정법」 (서울:인터벡, 2000) P.248
홍정선, 「행정법원론」 (서울: 박영사, 2003) P.208, P204
홍준형, 행정법총론, 제3판, 180면. (행정법)
- 본문일부/목차
- I. 序 論 .............................................................................................................................1
1. 槪 說 .............................................................................................................................1
2. 命令的 行政行爲 ........................................................................................................2
II. 下 命 ...........................................................................................................................2
1. 下命의 意義 ................................................................................................................2
2. 下命의 形式 ................................................................................................................3
3. 下命의 種類 ................................................................................................................4
4. 下命의 性質 ................................................................................................................6
5. 下命의 成立 ․ 發效要件 .......................................................................................7
6. 下命의 效力 ................................................................................................................7
7. 下命違反의 效果 ......................................................................................................10
8. 違法한 下命에 대한 救濟 ......................................................................................11
Ⅲ. 許 可 ........................................................................................................................12
1. 許可의 槪念 ..............................................................................................................12
2. 類似槪念과의 區別 ..................................................................................................12
3. 許可의 性質 ..............................................................................................................20
4. 許可의 法的 根據 ....................................................................................................24
5. 許可의 種類 ..............................................................................................................26
6. 許可의 成立 ․ 發效要件 .....................................................................................27
7. 許可의 消滅 ..............................................................................................................30
Ⅳ. 免除 .........................................................................................................................32
1. 免除의 槪念 .............................................................................................................32
2. 免除의 性質 .............................................................................................................32
3. 免除의 種類 .............................................................................................................33
V. 結 語 .......................................................................................................................34 Ⅰ.序 論
1. 槪 說
행정행위는 그 構成要素와 법률효과의 發生原因을 표준으로 法律行爲的 행정행위와 準法律行爲的 행정행위로 나뉘고, 전자는 다시 법률효과의 내용, 즉 당해 행정행위에 주어진 법률효과가 국민의 권리 의무와 어떠한 관계가 있는가에 따라 命令的 행정행위와 形成的 행정행위로, 후자는 구성요소를 기준으로 하여 確因, 公證, 通知, 受理 로 구분하는 것이 통설적인 견해이다. 命令的 행정행위는 개인에게 특정한 의무를 부과하거나 부과된 義務를 해제하는 행위이며, 形成的 행정행위는 權利, 能力, 包括的 法律關契, 그밖의 法律上의 힘을 형성․변경․ 소멸시키는 행위이다. 행정행위의 이와같은 분류는 민법상 法律行爲의 개념을 차용하여 이루어진 것인데, 근래에는 이것을 비판 ․부인하려는 견해가 유력하다. 즉 사법에서는 私的自治의 原則에 따라 행위자의 意思의 요소가 중요한 의미를 가지지만 행정행위는 법률의 구체와 또는 집행으로서의 성질을 가지므로 행위자의 심리적 의사가 아니라 법 안에 구체화될 국가의사로 보아야 한다는 것이다.뒤에서 보는 용어는 학문상의 용어이고 實定法上의 용어와 일치되는 것은 아니므로, 실정법상의 행위가 뒤에서보는 어느 행위에 해당하는가는 개개의 실정법의 합리적 해석에 의하여 구체적으로 결정하는 수 밖에 없다.
2. 命令的 行政行爲
개인에게 특정의 의무를 부과하거나 이를 해제하는 행위이다. 이는 다시 의무를 명하는 下命과, 의무를 해제하는 許可· 免除로 나누어진다. 이들 행위는 개인의 自然的 自由를 제한하거나 그 제한을 해제하는 행위로 이 점에서 권리의 발생· 변경· 소멸을 목적으로하는 形成的行爲, 그리고 그 하위 분류인 許可· 特許· 認可 등의 개념은 행정행위에 주어지는 법적 효과를 기준으로 이론적으로 정립한 것이며, 그 성질상 일종의 모델 개념이며 理念型 에 지나지 아니한다. 따라서 制定法上 현실적으로 존재하는 각종의 행정행위는 반드시 이러한 모델의 어느 하나에 속하는 것이 아니고, 명령적 행정행위와 형성적 행정행위의 성질을 함께 가지는 것, 許可 와 認可의 성질을 함께 가지는 合體行爲라고 할 수 있는 것, 許可와 特許의 중간적 성질을 가지는 것 등이 있다. 예컨대 국토이용관리법상의 토지거래허가는 사인간의 매매계약이 관할도시사의 허가를 받아야 법적 효과가 발생한다는 점에서 認可 라고 할 수 있으나, 허가 없이 매매계약을 체결한자는 2년이하의 징역이나 500만원 이하의 벌금에 처하여진다는 점에서 사실로서 권리이전행위를 금지하고 이를 해제하는 행위인 성질을 가지며, 따라서 허가인 성질도 가진다. 또한 도시사업가스업법에 의한 가스사업허가는 사인에게 獨占的 營業權을 설정하여 주는 점에서 특허라 할수 있으나, 허가를 받지 아니하고 가스사업을 영업한 자는 3년이하의 징역이나 1천망원 이하의 벌금에 처하여진다는 점에서 역시 허가의 성질도 가진다. 그리고 石油事業法에 의한 석유제조업 허가는 전통적 의미에서 特許企業特許는 아니고 無許可製造業에 대하여 벌칙으로 다스리는 것을 보면 허가로도 볼수 있으나, 同法이 허가 요건으로 국내의 석유정제시설의 처리능력이 석유수급계획에 비추어 심히 과대하게 되지 아니할 것을 정하고 있는 점을 보면 특허 쪽에 가깝다고 하겠다.
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