기업체가 자국 내에서 국내인력만으로 필요인력을 충원하지 못할 경우에 선택할 수 있는 대안은 시설자동화로 인한 필요인력의 감축, 시설․설비의 해외 이전, 혹은 해외인력의 도입 등이 있을 것이다. 대기업의 경우 첫 번째와 두번째의 대안이 현실적인 방안으로 모색될 수 있으나 중소기업의 경우에는 현실적인 어려움으로 인해 해외인력의 도입이 대안이 선호될 수밖에 없다. 한국은 80년대초까지만 해도 해외취업이 활발했다. 93년 한해동안 출국자 40만명(취업, 이민, 유학, 연수포함)중 20만 명의 노동력이 해외의 다양한 업종에 종사한 바있다. 그런데 90년대 초부터 외국인의 국내유입과 함께 외국인 취업이 급증하였다. 1980년대 중 후반까지 저임금 양질의 노동력을 바탕으로 인력을 수출해 오던 대한민국은 국내외 노동시장의 변화에 따라 인력수입국으로 위상이 변하게 된다. 외국인노동자의 국내 유입에 대한 전문가들의 다양한 원인 및 배경 분석이 있는데 주요요인으로 아래를 들 수 있다.
1. 국내노동인력의 부족현상 (특히 생산직 노동인력의 부족현상)
1987년을 기점으로 폭발한 노동자 대투쟁 결과, 대기업 생산직근로자의 임금수준은 급속히 상승하였고 더불어 국내 노동자들은 소위 3D업종을 기피하는 현상이 일어났다. 어느 나라에서나 소득수준이 향상되면 실업자가 생기더라도 3D업종에서는 인력부족 현상이 일어나는 것이 일반적인 현상인데, 우리나라도 예외는 아니었다. 위에서도 언급 하였듯이 대기업의 경우 인력난에 따른 임금상승․경영비용상승에 대한 대처방안으로 자본투자에 의한 시설자동화 내지 설비의 해외이전 등으로 그 돌파구를 모색해 볼 여지가 있으나 중소기업, 특히 3D업종 중소기업의 경우에는 그 대처방안의 폭이 넓지 않아 자연 저임금의 외국인 노동력이 요구될 수밖에 없었다.
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