해피레포트 - 대통령의 리더쉽

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대통령의 개인적 리더쉽 대통령의 행정적 리더쉽 입법적 리더십 / ()

본문일부/목차
1. 대통령의 개인적 리더쉽 2. 대통령의 행정적 리더쉽 3. 입법적 리더십 대통령학은 구조적인 차원에서 그 연구대상을 첫째, 특정 대통령 개인에 집중하여 그의 성격, 행태를 포함한 ‘개인적 리더쉽(personal leadership)'을 연구한다. 둘째, 정책결정과정에서 정책결정, 집행, 그리고 조정의 관점에서 대통령의 비서실과 행정부를 포함한 ’대통령부(presidential branch)'를 연구한다. 셋째, 대통령과 그의 비서실, 그리고 행정부를 둘러싸고 있는 정치문화적 환경, 즉, 국민, 국회, 정당, 언론과의 관계도 그 연구의 대상으로 하고 있다. 이러한 구조적 차원의 대통령 연구는 결과적으로 ‘제도적 대통령’(institutional presidency)에 대한 연구의 초점을 두게 된다. 따라서 이러한 구조적 차원과 관련하여 대통령 리더쉽을 고찰하면 그 대상이 대통령 비서실과 행정부가 되어 정책결정과정 및 국가제도적 기관의 효율적 운영과 정책집행에 초점을 두어 대통령의 ‘행정적 리더쉽’(administrative or executive leadership)이 강조된다. 한편 그 연구대상이 국회가 되어 설득과 협상을 기초로 한 ‘정책의 성공적인 입법적 통과’에 초점을 둘 때는 대통령의 ‘입법적 리더쉽’(legislative leadership)이 강조된다. 또한 그 연구대상이 언론과 국민이 되어 정치적 지지확보에 초점을 둘 때는 대통령의 ‘대중적 리더쉽’(public leadership)이 강조된다. 이러한 관점에서 대통령의 성공적인 국정운영을 위해서는 무엇보다도 행정적 리더쉽과 입법적 리더쉽이 강조되어야 한다. 왜냐하면 성공적인 국정운영은 무엇보다도 성공적인 정책결과에 달려 있기 때문이다. 또한 성공적인 정책결과는 ‘장책의 입법적 성공’을 이끌어내는 대통령의 입법적 리더쉽과 이의 효율적인 집행을 강조하는 ‘행정적 리더쉽’에 크게 의존하기 때문이다.

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