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행정학과 패러다임의 의미와 발전방향


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :행정학.hwp
문서분량 : 13 page 등록인 : CPIA_noxknoker
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 07.05.50 / 09.12.29
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보고서설명
행정학 패러다임 헬리 행정 개념 / ()
본문일부/목차
1. 서론

2. 행정과 패러다임의 意味

3. 행정학의 패러다임

4. 헨리의 견해

5. 행정학적 행정개념

6. 미래의 패러다임

7. 결론 1. 序 論
행정이란 역사적으로 볼 때 인류 문명의 발전과 더불어 존재해 왔고 역사적으로 가장 오래된 직업 중의 하나라는 평가를 받고 있음에도 불구하고, 그것이 하나의 학문으로 출발한 것은 1887년 윌슨(Woodrow Wilson)이 「행정의 연구(The Study of Administration)」라는 논문을 발표하고부터 이다. 그 후 과학기술의 발달과 정보통신의 발달로 사회가 분화, 발전함에 따라 행정의 연구영역은 점차 확대되고 있으며 연구대상도 점점 다양화되고 있는 추세이다. 이러한 추세를 반영하여 행정에도 다양한 학설들이 등장하였고, 학설의 변천에 따라 행정에 대한 개념 규정과 강조하는 내용이 다르게 나타나기도 하였다. 그러나 행정의 정의에 대한 이견이 나타났다고 하여 행정학자들 사이에 행정에 대한 공통적인 인식이 없는 것은 아니다. 이들의 주장은 상호 보완적인 역할을 하고 있기 때문이다.
이 보고서에서는 그러한 행정의 흐름에 대한 전반적인 이해를 목적으로, 먼저 행정과 패러다임에 관한 의미를 파악하고, 주요 행정학자들의 견해와 행정학적 행정개념에 대해 알아보고, 이러한 패러다임적 사고의 한계는 무엇인지에 대하여 알아보도록 한다. 과거의 패러다임을 이해하고 미래의 패러다임은 어떻게 변화․발전해 갈 것인가에 대한 논의를 하도록 하겠다.
2. 행정과 패러다임의 意味
1) 행정이란?
행정(行政: public administration)의 개념은 다의적․불확정적이다. F. A. Nigro와 L.G. Nigro는 이는 행정의 범위나 경계가 불분명할 뿐 아니라 행정의 내용과 기능이 동태적(動態的)이기 때문이라고 지적하고 있다.
행정에 해당되는 영어의 public administration의 administration이란 단어의 어원은 봉사한다는 의미의 라틴어 ad(to)+ministration(serve)에서 유래되었다.
일반적으로 administration이 정부의 행정과 민간의 경영을 모두 지칭하기도 하기에 public administration을 공행정(公行政) 흔히 행정이라고 하며, private administration을 사행정(私行政) 흔히 경영이라고 한다. 따라서 광의의 행정 즉 일반행정이란 공행정과 사행정을 포함하기에 ‘관리(管理)’란 의미를 가지며, 협의의 행정 즉 특수행정은 공행정을 의미한다.
역사적으로 행정의 개념은 근대국가에 있어서 권력분립을 전제로 입법(立法)․사법(私法)과 함께 형성되었다.
(행정학이란 행정현상에 대한 체계화된 지식이라고 할 수 있다. 따라서 행정의 역사와 행정학의 역사는 다르다. 그 이유는 행정현상이 있고 난 후 상당한 세월이 지나야 행정현상에 대한 체계화된 지식으로서의 행정학이 성립할 수 있기 때문이다.)
2) 패러다임이란?
패러다임(paradigm)이란 어떤 시기의 특정한 연구자들에 의해서 공유되는 신념․가치․방법론을 말한다. 즉, 테크닉의 전체를 구성하는 과학연구의 원형(原形)․기본형(基本形)으로서 연구자가 세계를 바라보는 전망․시각․틀(the frame of reference)․정신적 창구를 말한다.
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