Ⅰ. 행정지도의 의의 및 효용
Ⅱ. 행정지도의 종류
Ⅲ. 행정지도의 법적문제
Ⅳ. 행정지도의 존재이유와 단점
Ⅰ. 행정지도의 의의 및 효용
행정지도란 행정청이 행정목적을 달성하기 위하여 상대방이 임의의 협력하에 그 의도하는 것을 실현하는 사실상의 작용을 말한다. 법령상 또는 실제적으로는 권고, 지도, 지시, 요청, 경고, 주의 등, 각종의 용어로 사용하는 것을 의미한다. 행정지도는 법령에 근거를 취하든 또 법령에 근거를 취하지 아니하든, 법적으로 상대방에 대한 구속력을 갖지 아니하며, 또 법적효과를 나타낼 수 없는 사실상의 행위인 점에 그 특질이 있다.
그러나, 실제적으로 상대방에게 심리적인 강제 내지 압력을 가하는 것이며, 복종하지 않을 수 없도록 하는 것이 많으며, 여기에서 문제가 발생한다.
현대행정은 위와 같이 비권력적 작용의 한 가지의 종류인 행정지도가 행정분야에 넓게 행하여지고 있는 것이 특색이다. 그것은 한마디로 말하면 행정수요가 증가하여, 전통적인 권력작용으로는 충분하지 아니하기 때문이다.
Ⅱ. 행정지도의 종류
행정지도는 각종의 관점에서 이를 분류하지만, 행정지도의 상대방에 의하여 나누어지는 것도 다음과 같다. 첫째, 지방자치단체 등 공공단체에 대한 것(지도, 조언, 원조, 권고) 둘째, 특정개인 또는 법인에 대한 것(조정적, 규제적, 기술지도)이 있다.
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