자유당은 원외자유당이 주도권을 잡게 되었다. 이들은 국회의원들의 납치와 연금 등 일대 정치적 파란을 일으키고, 발췌개헌안(拔萃改憲案)을 통과시켜 대통령직선제개헌을 관철시킨 부산정치파동을 유발함으로써 자유당의 실정(失政)과 비리(非理)의 첫발을 내디뎠다. 당시 자유당의 주도권은 이범석(李範奭)이 이끄는 족청계(族靑系:조선민족청년단 계통)가 잡고 있었는데, 이에 대통령 이승만은 위협을 느끼고 거세(去勢)할 계획을 세웠다.
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