6. 시민운동의 바람직한 발전방향 1968년 프랑스 68 혁명이후 서구 선진국의 사회변동을 이끌어 온 가장 핵심적인 요소 의 하나가 NGO(non governmental organization) 의 활동이라고 할 수 있다. 우리 나라에서도 1987년 6월 항쟁 이후 NGO는 한국사회 변화의 중심에서서 사회의 전 분야에 영향을 미쳐왔다. 오늘날 NGO는 국가 권력과 경제권력의 견제, 시민사회의 공공성 확대, 사회적 갈등의 조정, 민주시민의식의 고양 사회적 약자의 이익 대변, 각종 공공서비스의 생산 등 민주주의와 복지사회를 구현하기 위하여 없어서는 안 될 중요한 역할을 수행하고 있다. 오늘날, 여전히 억압적인 상태로 남아 있는 국가 권력, 이윤을 추구하는 기회주의적인 기업형태, 공공관료제의 경직성과 비효율성, 개인간 국가 간 부와 시간의 불평등 심화, 이기주의적인 집단행동, 여성을 옭아매는 전통적 사회제도, 사회원리 대중문화에 밀려나는 전통문화와 문화 정체성의 위기, 자연재해와 전쟁에 시달리는 지구촌, 물질주의와 소비문화에 몸살을 앓는 생태환경을 이야기하면 항상 NGO을 생각하게 된다. 여기서는 시민운동의 다양한 형태 중에서 NGO를 시민운동의 가장 큰 양상으로 보고 설명을 하려고 한다.
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