I. 근대화된 국가들과 관료제의 특징
II. 독일의 정부 관료제 변천과정
III. 독일의 행정체제
IV. 독일의 공무원제도
V. 정부관료제의 역할과 행태
VI. 정부관료제에 대한 통제 및 행정개혁
VII. 독일 통일에 있어서 정부관료제의 역할
정치 및 행정의 근대화과정에 있어서 발전의 지배적인 경향에 대한 역사적인 배경을 고려한다면, 이 과정이 서구유럽의 경험과 동일하다고 간주할 때, 우리는 더욱더 세밀하게 이와 같은 특정한 근대화된 정체들과 이들과 같은 다른 정체들의 현재의 주된 특징들을 살펴볼 필요성이 있다. 또한 우리는 비록 각각의 상당한 차이에도 불구하고 이들 정체들이 공유하고 있는, 그리고 전체적인 이들 국가들을 일반적으로 발전되지 못하고 정치적으로 근대화되어 있지 않는 국가들로부터 구별하게 하는 관료제의 속성들을 밝혀내도록 노력하여야 한다. 그러므로 우리는 계속해서 중요한 대표적인 국가들을 집중적으로 상세하게 고찰할 수가 있는 것이다. 우리가 선진국이라고 부르는 국가들에 있어서의 공공행정은 많은 관심을 받고 있다. 여기서 우리가 해야 할 일은 이러한 국가의 행정의 특징을 기술하고 이들 간의 차이를 밝히며 선진국과 발전도상국의 공공행정을 구별하는 것이다. 여기서는 고전적 행정체제와 관료제를 갖고 있는 독일의 행정체제를 살펴봄으로써 그 시작을 해보고자 한다.
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