해피레포트 - 선거보도, 새로운 의제 공간 만들기

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보고서설명
방송과선거 선거운동 신문과방송 선거제도 / 송근원(1992). 선거공약과 이슈전략. 서울 : 한울. 윤천주(1981). 우리나라 선거실태》.서울 : 서울대 출판부.) 이준웅(2002). 캠페인 보도의 문제점과 개선을 위한 제언. <<선거보도 가이드라인 제정을 위하여>>, 한국언론학회 세미나 자료집. 이효성(2002). 선거보도 가이드라인 제정을 위하여: 선거보도 개선을 위한 이론적 논의와 제언. <<선거보도 가이드라인 제정을 위하여>>, 한국언론학회 세미나 자료집. 최봉기(1988). 정책의제형성론 - 이론과 실제. 서울 : 일신사. 한국언론재단(2001). 신문 광고와 텔레비전 광고효과 비교. 한국언론재단(2002). 수용자 조사. 한진만(1995). 정치현상과 텔레비전. 《한국텔레비전 방송연구》, 서울 : 나남. 한흥수(1992). 제14대 대통령선거의 쟁정과 전망. 《선거와 한국정치》, 한국정치학회 1992년 하계학술대회 발표집, pp. 53-54. (선거)

본문일부/목차
1. 언론, 정치, 그리고 민주주의는 상호 공생한다. 2. ‘선거’에 대해 새롭게 정의 내리자: 선거과정의 중요성 인식해야 가. 선거는 사회의 문제점을 발견하고 시민이 학습하는 시기 나. 선거는 뉴스가 가장 많이 소비되는 시기 다. 합리성과 비합리성의 혼재 3. 선거보도의 새로운 방향과 목표 가. 신뢰의 회복 : 원칙을 세우자 사실성의 원칙 공정성의 원칙 유용성의 원칙 나. 이슈 맵 (issue map)을 새로 그리자 : 똑똑한 시민 만들기 선거이슈의 특성 이슈의 발생구조를 파악 나. 시민의 의제를 반영하자 5. 결론 : 실천을 위해 준비해야 할 것들 가. 자체 선거보도 가이드라인 마련 나. 유권자 가이드(Voter Guide)의 제공 나. 주변 자원과의 연대: 특별취재팀의 구성 다. 독자패널의 운영과 활용 라. 인터넷을 효과적으로 활용하기 언론은 정치과정에서 관찰자이자 비판자로 스스로를 자리매김하는 경향이 있다. 그러나 보다 엄격히 이야기하면 언론은 정치행위자이다. 언론과 정치는 분리할 수 없는 결합체로서 상호 공생한다. 현대의 대의제 민주주의는 대중 언론매체를 근간으로 운영되고 있다. 오늘날 대의제 민주주의가 그 작동방식이 성공적이지 못하다는 비판은 오랫동안 있어 왔다. 미국의 정치학자 퍼트남(Putnam, 1996)은 미국시민들의 공공생활에 대한 참여가 줄고 정치에 대해 무관심해지는 원인을 신문과 텔레비전 등 매스 미디어에서 찾고 있다. 그는 이들 언론매체가 시민들에게 정치적 무력감과 무관심을 갖게 함으로써 이들을 방관자로 내몰았다고 비판한다. 퍼트남의 이런 지적은 과거 선거보도나 정치보도를 돌이켜 보면 이해가 간다. 선거과정에서 우리 신문과 방송은 많은 양의 기사가 공중의 삶과는 무관한 이슈들로 지면을 채우고 있다. 부정적인 메시지들, 정치문제를 마치 스포츠 경기처럼 다루는 ‘경마식 보도’, 정치전략에만 몰두하는 보도, 그리고 누가 이기고 누가 지는 가에만 몰두하는 게임식 보도로 가득 차 있다. 정작 중요하게 다

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