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한국 언론의 개혁과제


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :한국 언론의.hwp
문서분량 : 16 page 등록인 : CPIA_pinker82
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 07.05.50 / 09.12.29
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보고서설명
언론개혁 언론 한국언론 / (언론)
본문일부/목차
Ⅰ. 언론개혁: 무엇을 말하는가?
Ⅱ. 언론개혁의 역사
Ⅲ. 최근 진행되는 언론개혁논의의 흐름
Ⅳ. 미시적 차원의 언론개혁과제들
Ⅴ. 결론
대부분 현상이 그러하지만 언론개혁 또한 누가 보는가와 어떠한 시각으로 보는가에 따라 전혀 다른 내용을 담을 수 있다. 특히 정부가 무엇인가를 해서 언론관계 제도나 법률규정을 바꿔야 한다는 시각에서의 개혁을 말하면 많은 사람은 그것은 말도 안 된다는 반응을 보일 수도 있다. 언론은 기본적으로 사기업이고 자유로워야 하기 때문에 개혁주체가 정부일 수 없다는 거부반응이다. 더구나 마치 행정개혁처럼 거대한 마스터 플랜을 세워 언론의 전체조직과 관행을 바꾸려는 시도는 개혁대상의 성격을 제대로 이해하지 못했거나 시대착오적인 엘리트주의적 접근법을 고수하는 사람으로 평가될 가능성이 많다.

누가 개혁을 하는가 하는 개혁주체의 문제 외에도 무엇을 언론이라는 대상에 포함시키는가의 문제가 있다. 요즘은 신문과 방송, 통신, 잡지 등 전통적 대중매체 외에 전광판, PC통신, 인터넷신문, 인터넷 TV, 위성방송 등 소위 말하는 디지털 혁명의 산물이 하루가 다르게 세상에 나타나기 때문이다. 이 모두를 포함하는 실천 가능한 유일한 개혁안은 모든 규제를 철폐하는 것뿐인지도 모른다. 게다가 방송에는 뉴스를 다루는 보도 프로그램보다는 각종 연예, 오락 프로그램이 차지하는 비중이 더 높기 때문에 그들에 대한 개혁을 말하게 되면 이는 자칫 창작활동에 대한 개혁으로까지 논의가 번져 사고흐름의 방향성을 상실할 위험도 내포한다.

이 같은 이유로 이 글에서는 논의대상 매체를 많은 사람이 접촉하고 그들에게 직 간접적으로 영향을 미치는 전통적 매체인 신문과 방송으로 제한하고자 한다. 그리고 방송이 다루는 프로그램 가운데서도 연예, 오락 프로그램 요소들은 제외하고 보도기능에 초점을 맞추어 논의를 전개하고자 한다.

이렇게 토론범위를 1차로 좁혀 놓았지만 여기서도 한 차례 더 고려할 과제가 남는다. 언론에 대한 관리통제제도, 언론관련 정부부처의 기능과 권한, 언론사의 소유에 관한 법률규정 등 제도적 문제에 초점을 맞추는가 아니면 매일 매일 독자와 시청자가 접하는 신문기사와 방송뉴스가 만들어지는 과정과 기사의 특성, 문제점 등에 초점을 맞추느냐가 그 문제다. 이 글에서는 제도보다 관행, 법률적 체제의 문제보다는 독자가 접촉하는 상품의 문제와 그 상품인 신문과 방송뉴스를 만드는 사람들의 작업과정에 초점을 맞추고자 한다.

다시 이렇게 제도보다 관행, 법률적 틀보다 실제로 현장사람이 일하는 방식에 관심을 가지는 이유는 세 가지 정도로 정리할 수 있다.

첫째 이유는 제도적 접근은 반드시 필요하고 매우 중요한 일이긴 하지만 어느 시각에서 보느냐에 따라 문제인식과 대안의 방향이 현격한 차이를 보이기 때문이다. 이 접근은 지나칠 만큼 정치적 또는 이데올로기적이라서 결국은 논리보다는 힘의 대결, 세력의 대결에 의해 결론이 나게될 가능성이 많다.

두 번째 이유는 제도가 아무리 바뀌어도 언론현장에서 일하는 사람들의 사고와 관행이 바뀌지 않으면 최종 소비자인 독자와 시청자가 접하는 언론상품인 신문기사와 방송 프로그램은 크게 변하지 않기 때문이다. 따라서 어떤 의미에서는 제도개혁보다 기사쓰기의 개혁, 편집시각의 개혁, 신문과 방송의 보도는 무엇인가에 대한 현장사람들의 인식의 전환이 더 중요하다.
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