정책학이라하면 우리는 쉽게 행정학과 커다란 혼란을 겪는다. 나 역시도 그랬고 남들도 다 이런 경우를 경험했으리라 생각한다. 엄밀히 살펴보면 행정학과 정책학이라하면 유사한 학문인데 행정학은 주로 민사행정이나 국가행정을 다루는 학문으로서 행정학에서 보다 좀 더 깊숙히 파고 들어가 발전하면서 세세적으로 분석한 학문이 정책학이라 할 수 있다. 정책학은 정책에 관한 학문으로서 정치의 기관 관리 등 모든 행정을 포괄하는 학문이라고도 할 수 있다. 정책이란 공공문제를 해결하거나 목표달성을 위해서 정부에 의하여 결정된 행동지침이다. 정책결정과 집행의 주체는 주로 ‘정부’인데 이러한 정부에 의한 행정이 정책학이라고 간단히 말 할 수 있는 것이다.
第 2 章 政策學의 등장배경
第 1 節 정책학의 효시
정책학의 효시는HarodD. Lasswell이 1951년 「Policy Orientation」이라는 논문을 발표하면서 부터로 보고 있다..
Lasswell은 기존의 이론이 사회문제를 해결하는데 적절치 못하다고 생각해서 현실문제를 해결하기 위한 방법을 추구하는 학문으로써 정책학을 제시하였다. 그러나 그가 이러한 논문을 발표한 1940~1960년대 미국에서는 행태주의가 풍미하여 “현실적합․가치 지향적 관점”이 도외시되므로써 1951년의 그의 논문은 주목을 받지 못했다.
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