우리나라는 1995년 부터 지방자치를 시행하고 있지만 여전히 중앙정부와 지방자치단체간의 권한 배분이 명확하지 않아서 의견 대립이 나타나기도 한다. 이러한 현상이 일어나고 있는 복지분야의 사례를 제시하면서 어떻게 해결 하는 것이 타당하다고 생각하는지 본인의 생각을 정리하시오.
지방자치의 개념
지방자치란 “일정한 지역의 주민들이 지방자치단체를 구성하여, 국가(중앙정부)의 일정한 감독 아래, 그 지역 안의공동문제를 자기부담에 의하여, 스스로(또는 대표자를 통하여) 처리하는 것”을 말하는 것으로, 주민자치와 단체자치의 두 가지 요소가 포함되어 있다.
주민자치란 지방의 조세로 경비를 지출하고 국가의 법률에 따라 명예직 공무원에 의하여 처리하는 행정을 의미하며, 지방주민의 의사와 책임하에 스스로 또는 주민이 선출한 대표자를 통하여 사무를 처리하는 것을 말한다.
단체자치란 국가와 별개의 법인격을 가진 지방자치단체가 국가로부터 상대적으로 독립된 지위와 권한을 인정받아 일정한 범위 내에서 중앙의 통제를 받지 않고 독자적으로 행정사무를 처리하는 제도를 말한다.
지방자치는 이론적인 측면에서 주민자치와 단체자치 양자의 결합으로 성립되는 상호보완적인 개념이며, 실제적으로도 양자는 상호 접근ㆍ교차하여 그 특성이 혼합되어 있다.
이러한 개념을 정리하면 다음과 같다.
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우리나라는 1995년 부터 지방자치를 시행하고 있지만 여전히 중앙정부와 지방자치단체간의 권한 배분이 명확하지 않아서 의견 대립이 나타나기도 한다. 이러한 현상이 일어나고 있는 복지분야의 사례를 제시하면서 어떻게 해결 하는 것이 타당하다고 생각하는지 본인의 생각을 정리하시오.
지방자치의 개념
지방자치란 “일정한 지역의 주민들이 지방자치단체를 구성하여, 국가(중앙정부)의 일정한 감독 아래, 그 지역 안의공동문제를 자기부담에 의하여, 스스로(또는 대표자를 통하여) 처리하는 것”을 말하는 것으로, 주민자치와 단체자치의 두 가지 요소가 포함되어 있다.
주민자치란 지방의 조세로 경비를 지출하고 국가의 법률에 따라 명예직 공무원에 의하여 처리하는 행정을 의미하며, 지방주민의 의사와 책임하에 스스로 또는 주민이 선출한 대표자를 통하여 사무를 처리하는 것을 말한다.
단체자치란 국가와 별개의 법인격을 가진 지방자치단체가 국가로부터 상대적으로 독립된 지위와 권한을 인정받아 일정한 범위 내에서 중앙의 통제를 받지 않고 독자적으로 행정사무를 처리하는 제도를 말한다.
지방자치는 이론적인 측면에서 주민자치와 단체자치 양자의 결합으로 성립되는 상호보완적인 개념이며, 실제적으로도 양자는 상호 접근ㆍ교차하여 그 특성이 혼합되어 있다.
이러한 개념을 정리하면 다음과 같다.
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