Ⅰ 서론
서구 복지국가들은 1970년대 대량실업을 겪으면서 기존의 사회보장체계가 복지지출의 규모를 급격히 증가시켜 재정위기를 초래하는 것을 경험하였다. 그 결과 기존의 소득보장 중심의 소극적 사회보장체계는 변화가 불가피하였고, 각국은 그들이 사회보장체계 형성기에 구축하였던 국가적 특성에 따라 나름의 정책적 변화를 구사하게 되었다. 사회보장체계의 개혁이 노동시장정책과의 연계성을 강화하는 것으로 나타나게 되었다. 서구복지국가들은 근로능력이 있는 수급자의 노동시장참여를 촉진하는 것을 목적으로 하는 근로 연계형 복지정책을 채택하기에 이르게 된다. 이는 빈곤으로부터의 탈출을 유인하는데 목적을 지닌 정책이다. 복지개혁론자들이 자주 지적하는 것이 복지급여(특히, 공공부조의 현금급여)수준과 저임금 노동자의 소득수준사이에 충분한 차이가 없기 때문에 복직수급자가 일자리를 얻으려 하지 않고 계속해서 수급상태에 머무르려 하는 경향이 있다고 한다. 이는 빈곤함정 혹은 수급자의 도덕적 해이이라는 개념으로 설명되는 현상인데 복지제도의 탈 근로 유인을 지적하는 데 자주 쓰인다. 아래에서는 위와 같은 사회복지정책실행과정에서 나타나는 도덕적 해이에 대해 해소방안에 대해 살펴보고자한다.
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Ⅰ 서론
서구 복지국가들은 1970년대 대량실업을 겪으면서 기존의 사회보장체계가 복지지출의 규모를 급격히 증가시켜 재정위기를 초래하는 것을 경험하였다. 그 결과 기존의 소득보장 중심의 소극적 사회보장체계는 변화가 불가피하였고, 각국은 그들이 사회보장체계 형성기에 구축하였던 국가적 특성에 따라 나름의 정책적 변화를 구사하게 되었다. 사회보장체계의 개혁이 노동시장정책과의 연계성을 강화하는 것으로 나타나게 되었다. 서구복지국가들은 근로능력이 있는 수급자의 노동시장참여를 촉진하는 것을 목적으로 하는 근로 연계형 복지정책을 채택하기에 이르게 된다. 이는 빈곤으로부터의 탈출을 유인하는데 목적을 지닌 정책이다. 복지개혁론자들이 자주 지적하는 것이 복지급여(특히, 공공부조의 현금급여)수준과 저임금 노동자의 소득수준사이에 충분한 차이가 없기 때문에 복직수급자가 일자리를 얻으려 하지 않고 계속해서 수급상태에 머무르려 하는 경향이 있다고 한다. 이는 빈곤함정 혹은 수급자의 도덕적 해이이라는 개념으로 설명되는 현상인데 복지제도의 탈 근로 유인을 지적하는 데 자주 쓰인다. 아래에서는 위와 같은 사회복지정책실행과정에서 나타나는 도덕적 해이에 대해 해소방안에 대해 살펴보고자한다.
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