인간이 공동체의 삶을 살아가면서 발생하는 크고 작은 문제들의 해결을 위해 여러 가지 형태의 조직들이 생겨나고 발전해 왔다. 근대 이후 산업화의 영향으로 사회의 규모가 더 커지고 복합적인 형태를 띠면서 구성원들의 대립된 이해관계, 사회적인 욕구, 보다 다양해진 사회 문제의 해결과 대처를 위해 국가가 적극적으로 개입하지 않을 수 없었고 이러한 문제에 정치적, 행정적 행위에 영향을 줄 수 있는 법적, 제도적 장치 마련과 합리적이고 능률적인 조직의 운영을 위해 관료제가 도입되게 된다. 오늘날 조직이나 관료제에 관한 가장 영향력 있는 이론으로, 체계적으로 관료제의 개념을 정리한 사람은 Max Weber이다. 그래서 이 장에서는 사회복지조직에서의 관료제의 의미와 특징, 기능적 측면에서의 긍정과 부정으로 분류하고 이에 대해 정리해 보고자 한다.
1. 사회복지조직에서의 관료제
관료제는 계층적인 조직구조에서 합리적인 지배의 제도화된 형태라는 의미로, 지배자가 피지배자를 규제할 수 있는 능력을 권력이라고 하여 그 권력에 대해 정당성(합법성)이 부여될 때 권한이나 권위가 생기게 된다고 했다. 그래서 현대 산업사회에서 가장 합리적이고 효율적인 수단으로 체계적으로 조직된 구조의 형태를 관료제라고 한다.
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인간이 공동체의 삶을 살아가면서 발생하는 크고 작은 문제들의 해결을 위해 여러 가지 형태의 조직들이 생겨나고 발전해 왔다. 근대 이후 산업화의 영향으로 사회의 규모가 더 커지고 복합적인 형태를 띠면서 구성원들의 대립된 이해관계, 사회적인 욕구, 보다 다양해진 사회 문제의 해결과 대처를 위해 국가가 적극적으로 개입하지 않을 수 없었고 이러한 문제에 정치적, 행정적 행위에 영향을 줄 수 있는 법적, 제도적 장치 마련과 합리적이고 능률적인 조직의 운영을 위해 관료제가 도입되게 된다. 오늘날 조직이나 관료제에 관한 가장 영향력 있는 이론으로, 체계적으로 관료제의 개념을 정리한 사람은 Max Weber이다. 그래서 이 장에서는 사회복지조직에서의 관료제의 의미와 특징, 기능적 측면에서의 긍정과 부정으로 분류하고 이에 대해 정리해 보고자 한다.
1. 사회복지조직에서의 관료제
관료제는 계층적인 조직구조에서 합리적인 지배의 제도화된 형태라는 의미로, 지배자가 피지배자를 규제할 수 있는 능력을 권력이라고 하여 그 권력에 대해 정당성(합법성)이 부여될 때 권한이나 권위가 생기게 된다고 했다. 그래서 현대 산업사회에서 가장 합리적이고 효율적인 수단으로 체계적으로 조직된 구조의 형태를 관료제라고 한다.
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