실제로는 절대적 빈곤에 시달리고 있지만 기초생활 수습 대상자로 인정받기 위한 조건이 되지 못하여 고통받는 사람이 많이 있습니다. 이들을 위한 사회복지 행정에는 어떤것이 있을지 자신의 생각을 개진해 주십시오
1. 빈곤
우리 경제는 그 규모가 엄청나게 커졌으나 개발중심의 경제 및 사회체제는 그 한계를 맞아 IMF 구제금융시대를 맞이하게 되었으며, 물가불안, 불황, 고실업 등 서민생활은 악화일로를 치닫고 있다. 지속적인 장미빛 미래로의 발전을 기대하였던 국민들에게는 엄청난 고통과 충격의 시기가 도래하고 있는 것이다. 이러한 시기에 이미 우리와는 무관하다고 여겨졌던 빈곤이라는 말은 더욱 피부에 민감하게 다가오고 있다. 그것은 모든 국민이 빈곤에의 위협에 노출될 가능성이 그 어느 때보다도 높아졌기 때문일 것이다. 사실 불과 한 세대전만 해도 모두가 빈곤하였으며, 찌든 가난을 벗어나기 위해 농촌에서 도시로 수천만명의 사람들이 이동하였다. 도시로 옮겨간 인구는 도시하층민을 형성하면서 빈민층으로 전락하였다. 소위 제1세대 이농형 빈곤층이다. 제1세대 빈곤층은 도시고용의 말단을 이루면서 도시 이곳 저곳에서 스스로의 터전을 때로는 불법적으로 건조해 가면서 열심히 살아갔다. 한 때 서울의 4분의 1이 이와 같은 불법 주거지로 채워져 있을 정도로 빈곤은 도시의 보편적인 현상이었다. 그러나 1980년대 후반 3저 흑자기가 시작되던 1987년을 전후하여 우리 나라의 빈곤의 유형은 절대빈곤으로부터 상대빈곤으로 역전되었다. 즉 60년대 초반부터 90년대 초반까지 절대빈곤은 80%대에서 10%로 감소하였는데, 상대빈곤은 20%에서 30%대로 증가해왔던 것이다. 다시 말하면, 이 시대의 빈곤은 비물질적 조건의 상대적 결여와 관련된 것으로 이해할 수 있다. 예를 들면, 적당한 삶의 질의 결여, 문화적 재화에 대한 접근의 결여, 자아실현의 어려움 등을 들 수 있다. 오늘날 우리가 누리는 물질적 풍요함에도 불구하고 빈곤은 여전히 보편적 현상이며, 단지 과거의 물질적 절대부족으로 겪던 빈곤과는 다르다는 의미에서 신빈곤(new poverty)이라 부를 수 있는 것이다. 신빈곤은 우리 사회의 산업구조의 고도화 현상과 관련이 깊으며 소비를 중심으로 하는 일상생활이 재편되는 90년대의 한국 자본주의적 상황과 깊은 관련이 있다.
본문일부/목차
실제로는 절대적 빈곤에 시달리고 있지만 기초생활 수습 대상자로 인정받기 위한 조건이 되지 못하여 고통받는 사람이 많이 있습니다. 이들을 위한 사회복지 행정에는 어떤것이 있을지 자신의 생각을 개진해 주십시오
1. 빈곤
우리 경제는 그 규모가 엄청나게 커졌으나 개발중심의 경제 및 사회체제는 그 한계를 맞아 IMF 구제금융시대를 맞이하게 되었으며, 물가불안, 불황, 고실업 등 서민생활은 악화일로를 치닫고 있다. 지속적인 장미빛 미래로의 발전을 기대하였던 국민들에게는 엄청난 고통과 충격의 시기가 도래하고 있는 것이다. 이러한 시기에 이미 우리와는 무관하다고 여겨졌던 빈곤이라는 말은 더욱 피부에 민감하게 다가오고 있다. 그것은 모든 국민이 빈곤에의 위협에 노출될 가능성이 그 어느 때보다도 높아졌기 때문일 것이다. 사실 불과 한 세대전만 해도 모두가 빈곤하였으며, 찌든 가난을 벗어나기 위해 농촌에서 도시로 수천만명의 사람들이 이동하였다. 도시로 옮겨간 인구는 도시하층민을 형성하면서 빈민층으로 전락하였다. 소위 제1세대 이농형 빈곤층이다. 제1세대 빈곤층은 도시고용의 말단을 이루면서 도시 이곳 저곳에서 스스로의 터전을 때로는 불법적으로 건조해 가면서 열심히 살아갔다. 한 때 서울의 4분의 1이 이와 같은 불법 주거지로 채워져 있을 정도로 빈곤은 도시의 보편적인 현상이었다. 그러나 1980년대 후반 3저 흑자기가 시작되던 1987년을 전후하여 우리 나라의 빈곤의 유형은 절대빈곤으로부터 상대빈곤으로 역전되었다. 즉 60년대 초반부터 90년대 초반까지 절대빈곤은 80%대에서 10%로 감소하였는데, 상대빈곤은 20%에서 30%대로 증가해왔던 것이다. 다시 말하면, 이 시대의 빈곤은 비물질적 조건의 상대적 결여와 관련된 것으로 이해할 수 있다. 예를 들면, 적당한 삶의 질의 결여, 문화적 재화에 대한 접근의 결여, 자아실현의 어려움 등을 들 수 있다. 오늘날 우리가 누리는 물질적 풍요함에도 불구하고 빈곤은 여전히 보편적 현상이며, 단지 과거의 물질적 절대부족으로 겪던 빈곤과는 다르다는 의미에서 신빈곤(new poverty)이라 부를 수 있는 것이다. 신빈곤은 우리 사회의 산업구조의 고도화 현상과 관련이 깊으며 소비를 중심으로 하는 일상생활이 재편되는 90년대의 한국 자본주의적 상황과 깊은 관련이 있다.
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