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[대중과 행정] 정부에서 본 대중과 대중의 자질, 대중의 개념과 역할


카테고리 : 레포트 > 기타
파일이름 :[대중과 행정] 정부에서 본 대중과.hwp
문서분량 : 7 page 등록인 : ghkddmlfhr
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 11.05.25 / 11.05.25
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보고서설명
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본문일부/목차
Ⅰ. 정부에서 본 대중

Ⅱ. 대중의 자질

Ⅲ. ‘대중’의 개념 재조명

1. 대중의 어원
1) 성숙
2) 서민

2. 대중의 개념
1) 사적, 개인적인 것과의 관계에서
(1) 대중과 개인
(2) 대중과 평민
(3) 대중과 공동의 선
2) 정치적, 정부적인 것과의 관계

Ⅳ. 대중의 역할


I. 정부에서 본 대중

정부가 대중과의 관계를 유지하면서 정부활동을 하는 것은 매우 불안정해 보
인다. 그것은 관료들이 일반 대중과 다른 가치관을 가진 사람들이기 때문도 아
니고 정부가 소수의 위정자들에 의해 움직이기 때문이라고도 할 수 없다. 문제
는 근본적인 것에 있다. 그것은 대중이 행정에 어떤 역할을 하느냐는 것이다.
그러나 대부분의 분야에서 대중은 행정에 큰 영향을 미치지 못하였다.
대중이 큰 영향력을 갖지 못한 이유를 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 대중은 추상적이다. 대중이라는 것은 민주주의에서 매우 원칙적인 요소
이지만 추상적인 말이며 실제로는 정부활동에 필수적이라고 보기 힘들다.
둘째, 대중은 행정목표 달성에 장애가 되기도 한다. 또한 대중의 의견은 결집
하기가 힘들며 이해하기도 어렵다. 대중은 그 나름대로의 여러 가지 목소리로
자기 주장을 하며, 이렇게 다양한 주장들은 서로 혼란스럽고 상충되기도 한다.
또한 관료들은 대중이 정책결정과정에 참여할 만한 정보를 가지지 못한다고
생각한다. 정책결정에 요구되는 정보들은 개개인 정보의 한계를 훨씬 벗어나는
방대한 것이기 때문이다.
정책결정 사례를 보면 법률이 대중의 참여를 요구함에도 불구하고 빈번하게
대중과 마찰을 일으킨다.
그것은 이상에서의 여러 어려움 외에도 대중의 참여를 위한 제도들은 단지
형식에 지나지 않고 있으며 대부분은 그 논의가 피상적으로만 이루어지기 때문
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