사회복지공동모금회 배분과정의 문제점을 살펴보려면 먼저 사회복지공동모금회가 무엇을 하는 곳인가를 알아야 한다.
공동모금이란 사회복지사업 및 기타 사회복지활동의 지원에 필요한 재원을 조성하기 위하여 전국 또는 지역을 단위로 기부금품을 모집하는 것을 말하며, 공동모금사업을 관장하기 위하여 사회복지공동모금회가 설립되었다. 공동모금회는 바로 자원부족이라는 문제의 해결을 위하여 전국의 사회복지기관들을 대신하여 자원을 동원하는 조직으로 공동모금제도에 기반하고 있다. 공동모금제도는 미국, 영국, 일본 등 전세계 41개국에서 실시하고 있는 선진적인 사회복지 시스템이다.
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