근대 이후 민주주의는 주권자인 국민이 대표자를 선출하여 주권행사를 위탁하는 간접민주제 내지 대의제를 하고 있고, 이러한 대의제는 국민에 의해 선출된 의원으로 구성된 합의기관인 의회가 국가 의사결정의 원동력이 되어야 한다는 정치원리로서의 의회제도를 그 제도적 기초로 하고 있으며 의회제도의 의회가 전체국민을 정당하게 대표하여 입법 기타 중요한 국가정책을 결정하는 의회의 국민대표성과 의회가 토론과 타협으로 다수결
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