제 목 檢-慶 수사권조정에 대한 쟁점 검토
檢-慶 수사권 조정에 관한 쟁점 검토
Ⅰ. 서 론
검찰과 경찰의 수사권 조정안은 정권교체와 함께 항상 대두되는 현안이었다. 그동안 경찰에서 수사의 효율성과 피의자의 인권보장을 위하여 수사권 현실화 조정안을 제기하였으나 검찰은 경찰의 역량부족을 이유로 시기상조설을 주장하였다. 그러나 경찰의 수사권 독립이 시기상조라는 검찰과 일부관계자들의 주장은 더 이상 설득력을 잃고 있다. 즉 경찰의 인적자원과 수사 역량이 대폭 확충되었기 때문이다. 그러자 이번에는 검찰에서 피의자의 인권보장을 위하여 오히려 검사의 수사지휘권이 강화되어야 한다고 주장하고 있다.
檢-慶 수사권 체제의 근본적인 문제점은 형사소송법상 수사의 주체가 검사임에도 불구하고 실제상 수사의 대부분은 경찰에 의하여 행하여지고 있다. 그러한 연유로 수사 활동의 실효성을 담보하기 위하여 경찰수사의 자유와 재량이 확보되어야 한다는 경찰수사권독립론이 경찰을 중심으로 그 어느 때 보다 강하게 제기 되었고 경찰 수사권독립문제는 경찰이 일정한 사안에 대하여 수사권을 독립적으로 보유하자는 것으로 현행의 검찰독점체제를 재편하자는 것으로서 검찰의 수사지휘권에 대하여 분배 및 조정을 통하여 경찰이 일정부분 독립적으로 수사권을 행사함으로써 국민들에게 보다 나은 형사사법의 정의 실현과 수사절차에서 인권침해를 방지하여 인권 보장에 기여하고자 하는 것이 주된 명제이다. 이러한 경찰수사권독립론은 정권의 교체와 함께 많은 논의가 진행되어 왔으나 현재까지 뚜렷한 성과는 보이지 않으며 오히려 검찰과 경찰의 권한투쟁으로만 비추어져 국민들에게 그릇된 인식을 심어 주고 있음이 안타까운 일이다. 이러한 상황에서 검찰과 경찰은 스스로 위상을 바로 세우고 국민들의 올바른 인식을 이끌어 내고자 하는 진지한 노력 즉, 역지사지의 자세로 검경수사권의 권한과 역할을 재조정하려는 노력이 필요하다.
그 ...
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