[논술] 고용없는 성장에 대한 해법
성장과 고용이 연결되지 않고 있다. 지난해 경제성장률은 5%로 집계됐지만, 취업자 수는 4000명가량 감소했다. 국가경제는 전체적으로 성장해 생산이 늘어나는 데도, 고용은 늘어나지 않는 것이다. 산업구조의 고도화에 따른 공장자동화, IT산업에 대한 의존도 확대, 전통업종인 노동집약형 산업체들의 해외 투자 확대 등이 고용없는 성장의 주요 원인이다. 수출과 내수, 대기업과 중소기업, 제조업과 서비스업 사이에 상호연결이 되어있지 않은 탓도 크다. 성장 1%가 30만개의 일자리를 만들어내는 시기는 지났다.
정부는 고용없는 성장을 해결하기 위해 올해 사회적 일자리를 30만개 만든다고 했다. 그러나 정부의 ‘사회적 일자리’ 창출사업은 일자리의 질은 도외시한 채 숫자 늘리기에 치우치고 있다. 2006년의 경우 최대 1년까지 지원하는 13만 개의 사회적 일자리가 대부분 허드렛일인 데다 월급 100만 원 이하의 저임금인 것으로 지적됐다. 정부의 사회적 일자리 창출은 다른 선진국에는 있지만, 우리에게는 없거나 부족한 보편적 공공행정 서비스 항목 중에서 고용안정 지원과 사회복지사 등의 현장 복지서비스가 가장 시급히 확충돼야 한다. 스웨덴에서의 사회서비스 일자리는 지자체 공무원으로서 지역 내에서의 의료나 복지 전달체계로서의 역할을 한다고 한다. 대졸 여성들에게도 적합한 업무다. 하지만 우리나라의 경우 사회서비스 일자리는 대졸자에게 권하기 힘들다.
고용없는 성장에 대한 해법은 중소기업에서도 찾을 수 있다. 지난해 대기업 일자리는 200만 명에서 130명으로 70만 명가량 줄었다. 대기업은 3000억불 수출 실적을 내면서도 일자리 창출을 하지 못하고 있다. 일자리 가운데 ‘좋은’ 일자리 창출을 위해서는 대기업뿐만 아니라 중소기업으로도 눈을 돌려야 한다. 젊은이들은 대기업만이 좋은 일자리라고 인식하여 중소기업으로는 가지 않으려 한다. 좋은 일자리 창출을 위해 중소기업에 대한 지원이 필요하다. 중소기업에 기술평가 ...
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