I.서 론1.문제제기와 연구목적 1)문제의 제기강원도 탄광 지역은 우리 나라 무연탄의 75%이상이 매장되어 있고,60년대부터 80년대에 걸쳐 주요 에너지원인 석탄을 생산함으로서 국가 경제 발전에 크게 기여하던 지역이었다. 그러나 소득 상승으로 인해 석유, 가스등의 고급 에너지를 선호하게 되면서 석탄 수요는 급격히 감소하게 되었으며, 이는 곧 탄광지역의 침체로 이어져 40%이상의 인구 감소와 석탄 사업의 후유증으로 환경 또한 크게 악화되어 주민들의 생활이 위협받게 되었다. 이 후 석탄산업은 더 이상 발전하지 못하고 강원도는 폐광지역으로서 침체된 경제에 빠져들었다. 이러한 지역경제 침체를 타계하기 위해서 정부는 1997년 2월에 “폐광 지역 개발 계획”을 발표하고 경제개발과 지역 발전을 위한 사업으로서 2000년 10월 28일에 강원랜드가 개장하게 된다. 강원랜드 카지노는 외국 관광객의 유치로 외화획득을 도모하고, 외화의 해외유출을 방지하며, 지역 경제 활성화 효과 등이 개장의 목적이다. 강원랜드의 본 카지노에 앞서 조금이라도 빨리 지역경제를 활성 하고자 하는 욕심으로 우선 개장한 것이 스몰카지노였다. 내국인의 출입을 허용한 카지노로서 부대시설도 미비하고 연계관광시설도 없어 고객들이 없을 것이라는 주변의 반응과는 달리 많은 고객들이 출입하게 되었다. 고객들의 특징은 관광객, 행락객이 아니라 수영, 골프, 스키 등 유흥과 레포츠에는 별반 관심이 없는 겜불러들 인 것으로 알려졌다. 따라서 첫 내국인 출입 카지노가 폐광지역의 대체 산업으로 설치되면서 과연 카지노산업이 피폐된 지역경제를 회생시킬 수 있는 중요한 수단으로 가능할 것인지 아니면 내국인의 카지노 출입으로 발생할 도박 중독증, 자살, 범죄 등 사회적으로 심각한 문제만을 야기할 것인지가 자못 궁금해지는 것은 자명한 것이다. 이에 내국인출입 카지노가 본래의 역할을 충실히 다하고 있는지, 관광개발이 지역경제에 얼마나 많은 영향을 미치고 있는지에 대한 연구는 매우 필요하다고 생각된다. 2)연구...
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