『 목 차 』대략적인 내용쉼터의 기능 필요한 지식 및 기술-사회복지사의 역할을 중심으로 논의쉼터의 운영 실태와 개선방안 1. 쉼터의 제도화 2. 의료 서비스의 강화 3. 쉼터의 특성화 4. 전문 인력의 양성과 종사자 처우개선 5. 쉼터 재원의 확충 6. 쉼터의 소규모화 7. 국민기초생활보장법에로의 편입 8. 여성노숙인 쉼터 확충 9. 가족노숙인 쉼터 확충노숙인 쉼터에 대한 이해와 문제점 및 바람직한 개선방향대략적인 내용그동안 정부의 노숙인 대책을 보면, 노숙인의 근본적인 원인을 파악하여 노숙인의 사회복귀를 위한 종합적인 대책과 서비스를 제공하기보다는 단지 부랑인 보호시설이 아닌 쉼터에서 공공근로사업과 최소한의 의식주를 제공하여 노숙인들을 단순보호 하겠다는 입장을 견지해 왔다. 그러나 쉼터 노숙인들은 단순히 가출자나 실직자가 아니라, 실제로 대부분의 노숙인들은 심리ㆍ정서적인 문제, 알코올중독의 문제, 가족해체의 문제, 도박 문제 등을 지니고 있다. 그러므로 단순한 실직의 문제만 해결되면 사회로 곧 복귀할 것이라는 생각과 노숙인의 문제가 해결될 것이다 라고 전망하는 것은 지나치게 안이하고 낙관적이며 근시안적인 태도이다. 왜냐하면 상당수의 노숙인들은 구직을 하게 된다 하더라도 사회적응에 실패함으로써 노숙인 쉼터의 입ㆍ퇴소를 반복하는 경우가 많기 때문이다. 따라서 노숙인들의 개별적인 욕구와 능력을 무시한 집단수용중심의 대책은 노숙인들을 영원히 쉼터에 의존할 수 밖에 없는 존재로 만들어 가고 있다고 할 수 있다. 이제는 노숙인에 대한 응급구호에서 벗어나 체계적인 재활과 사회복귀를 위한 활동이 필요하다는 지적이 많이 나타나고 있다. 쉼터의 기능노숙생활은 그 자체가 인간성을 파괴하는 생활이다. 노숙인들은 인간으로서 한계상황을 살고 있다. 사회적 지원체계가 없는 상태에서 노숙생활이 장기간 계속되면 육체적ㆍ정신적으로 피폐상황에 이른다. 노숙인들은 계속되는 노숙생활, 폭음...
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