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베버리지 보고서
1. 등장배경
「요람에서 무덤」까지 사람다운 생활을 약속하고 빈곤과 비참으로부터의 해방을 선언했던 영국의 사회보장제도가 세계대전후 발족한 이래 벌써 50여년의 세월이 흘러갔다. 제 2차 세계대전이 끝난 직후 집권당으로 등장했던 영국 노동당정부가 1946~48년 사이에 입법과정을 끝내고 출범했던 사회보장제도는 세계대전중 베버리지를 위원장으로 하여 구성된 사회보장제도개혁위원회에서 작성된 개혁안 - 이른바 「베버리지 보고서」 - 을 토대로 한 것이었다. 이 베버리지 보고서는 세월이 경과하는 동안 다수의 변화와 손질이 있었지만 그 대강은 아직도 그대로 남아 있어 영국복지국가의 토대와 근간을 이루고 있을 뿐만 아니라, 그 후의 서구선진공업국가가 복지사회의 실현을 모색하는 과정에서 그것이 하나의 선례나 전형으로 작용했던 역사적 사실을 부인할 수 없다. 따라서 현대 영국의 사회보장제도의 현황을 살펴보기 위한 핵심적 작업은 역시 베버리지보고서의 대강과 그 근본이념을 파악하는데서 출발하는 것이 원칙이며 또 순서일 것이다.
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