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  • 우리나라의 장애인복지법상 장애인 기준은 계속 변화되었습니다. 변화의 이유와 향후 변화를 예측해보세요.

  • 우리나라의 장애인복지법상 장애인 기준.hwp
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  • 등록/수정일 25.05.06 / 25.05.06
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보고서설명
우리나라의 장애인복지법상 장애인 기준은 계속 변화되었습니다. 변화의 이유와 향후 변화를 예측해보세요.
1. 서론
2. 장애인 기준의 역사적 변화
3. 장애인 기준 변화의 주요 요인
4. 향후 장애인 기준의 변화 방향 예측
5. 결론
6. 참고문헌
본문일부/목차
2. 장애인 기준의 역사적 변화
장애인에 대한 법적 개념과 기준은 사회가 장애를 어떻게 바라보는지에 대한 거울과도 같다고 생각한다. 우리나라는 오랜 기간 동안 장애인을 의학적인 관점에서만 바라보는 데에 머물러 있었고, 이는 법 제도적으로도 분명히 나타난다. 1981년에 제정된 심신장애자복지법은 당시로서는 획기적인 출발이었지만, 그 기준은 전적으로 신체적 또는 정신적인 결함에만 초점이 맞춰져 있었다. 이 기준은 의사의 진단을 기반으로 하여 장애인을 구분하고 등록하는 방식이었는데, 이는 관리 행정에는 효율적일 수 있었지만 실제 장애인의 삶을 반영하기에는 턱없이 부족했다. 본인은 이러한 기준이 개인의 복잡한 삶의 맥락과 환경을 고려하지 못한 채 장애를 질병이나 결함으로만 판단했다는 점에서 근본적인 한계를 가지고 있었다고 본다.
장애라는 것은 단지 의학적 진단으로만 설명할 수 없는 복합적인 현상이다. 일례로 본인이 예전에 자원봉사를 했던 복지관에서는 시각장애를 가진 분이 컴퓨터를 능숙하게 다루며, 각종 문서작업이나 인터넷 검색을 누구보다 빠르고 정확하게 해내는 모습을 본 적이 있다. 그분은 점자정보단말기를 통해 업무를 수행하고, 음성지원 소프트웨어를 통해 다양한 정보를 습득하고 있었다. 의학적으로는 분명히 중증에 해당하는 장애였지만, 실제 삶의 현장에서는 비장애인보다도 훨씬 능동적이고 주체적인 삶을 살고 있었다. 이처럼 장애를 단순히 의학적 기준으로만 판단한다면 이런 사람들의 사회참여 가능성과 실제 역량은 평가되지 못하고 배제될 수밖에 없다.
2000년대 들어서면서 우리 사회도 점차 장애를 바라보는 시각에 변화가 생겼다. 특히 세계보건기구에서 제시한 국제기능장애건강분류가 국내 논의에 도입되면서, 장애를 단순한 기능 손실이 아니라 그 손실이 개인의 일상생활과 사회참여에 어떤 영향을 미치는지를 평가하는 방향으로 변화하기 시작했다. 이 개념은 본인에게도 큰 인식의 전환을 가져왔다. 장애를 보는 눈이 단지 신체적인 불편함을 측정하는 것이 아니라, 그 불편함 속에서도 어떻게 살아가고 있는지를 함께 살펴봐야 한다는 점에서 훨씬 더 현실적이고 인간적인 접근이라고 느꼈다.
이러한 변화는 결국 2019년에 장애등급제의 폐지라는 큰 전환점으로 이어졌다. 기존에는 장애를 1급부터 6급까지로 구분하여, 등급에 따라 지원의 수준이 달라지는 방식이었다. 하지만 이 제도는 다양한 삶의 모습을 지나치게 일률적으로 나누는 방식이었다고 생각한다. 단지 몇 가지 기능의 손상 정도만으로 사람의 삶 전체를 등급화한다는 것 자체가 개인의 다양성과 사회적 맥락을 무시하는 일일 수 있었다. 장애등급제 폐지 이후 도입된 장애의 정도가 심한 사람과 심하지 않은 사람이라는 구분은 비록 여전히 이분법적인 한계는 있으나, 최소한 장애인의 생활환경과 복지욕구, 사회적 참여 수준을 종합적으로 고려하려는 노력이라는 점에서 긍정적으로 평가할 수 있다.
본인은 이러한 제도적 변화가 단순한 행정상의 조정이 아니라, 사회 전체가 장애를 바라보는 인식의 전환에서 비롯된 결과라고 생각한다. 그 변화의 중심에는 장애인을 단지 보호의 대상이나 시혜의 대상으로 보는 시각에서 벗어나, 동등한 시민으로서 존중하고 함께 살아가는 존재로 인식하려는 흐름이 있었던 것이다. 이러한 흐름은 제도만으로는 완성될 수 없으며, 사회 구성원 개개인의 인식 변화와 실천이 함께 따라야만 제대로 작동한다고 생각한다.
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