1970년대 중반 이후 선진국에서는 오일쇼크로 경제적인 위기가 발생하자 사회복지예산이 큰 폭으로 감소하게 되고, 국민의 복지욕구를 모두 충족시킬 수 없게 됨에 따라 민간의 역할이 확대되면서 복지의 공급주체를 다양화하는 복지다원주의(Welfare Pluralism), 혹은 복지혼합주의(Welfare M보가 대두되었다(OECD, 1981; Hedo, 1982; Mishra, 1984).
우리나라는 전쟁으로 인한 빈곤 ․ 고아, 질병 등의 문제가 발생하자 선교단체가 주류를 이룬 외국원조단체의 개입으로 근대적 의미의 사회복지활동이 전개되었으나, 1970년대 이후 급속한 산업화와 도시화로 인한 사회문제가 양산됨에 따라 정부는 그에 대한 책임을 최소화하고 사회복지공급체계의 틀을 민간단체로 돌렸다.
이러한 정부의 사회복지정책은 증가하는 국민의 복지욕구를 충족시키기에 역부족이었고, 특히 1997년 IMF와 함께 몰아닥친 임금삭감과 실업률 증가는 가족과 기업의 복지공급능력을 대폭적으로 약화시켰다. 이에 정부는 미흡한 공적 사회복지서비스를 보완하기 위한 방편으로 민간부문의 복지서비스를 장려하였고 그 중 특히 종교의 역할을 기대하게 되었다.
특히 개신교와 같은 종교는 초기부터 사회선교를 중심사명으로 삼고 교육 ․ 의료 ․ 구제 등 복지사업을 담당하여왔고, 현재까지도 사회복지 분야에서 많은 기여를 하고 있다는 점에서 그 의의가 크며, 향후 증가하는 사회의 복지욕구 충족에 있어서도 종교계의 역할은 매우 핵심적일 것으로 기대된다.
또한 종교계의 사회복지참여는 사회뿐 아니라, 종교계에도 긍정적인 효과를 가져다준다.
유장춘(2003)과 강기정 외(2004)의 연구에 의하면, 종교계의 사회복지참여와 교세증가와는 밀접한 상관관계가 있다. 그러므로 교세 면에서 정체되어가고 있는 일부 종교계가 돌파구를 찾기 위해서도 종교계의 자원봉사활동 참여는 중요한 의미를 지닌다고 하겠다.
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