해피레포트 - 행정법 - 통치행위에 대해서

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보고서설명
Ⅰ. 통치행위의 의의 Ⅱ. 통치행위의 주체, 특성 및 제도적 전제 Ⅲ. 외국에서의 통치행위 논의 Ⅳ. 우리나라에서의 통치행위(학설과 판례) Ⅴ. 통치행위의 한계 및 범위

본문일부/목차
얼마전 이라크의 우리나라 군인이 파견에 관한 문제로 상당한 소란이 있었다. 자이툰부대의 파병 반대와 찬성의 양분된 의견이 분분하게 쏟아져 나오고 여기 저기서 토론의 목소리가 높아져 갔었다. 국가의 이익을 위해서 파견을 해야된다. 아니다 미국의 압력에 굴복해서 우리나라의 젊은이들을 사지로 내몰아서는 안된다는 상반된 의견들이 분분했었다. 이 문제는 비단 국민들의 찬반토론에서 끝나는 것이 아니라 국회의 여, 야간에도 의견대립이 극심하였다. 이러한 첨예한 대립의 결과는 결국 파병을 하기로 하는 방향으로 결정되었다. 이렇게 되자 반대하는 입장에 선 사람들이 헌법재판소에 제소를 하기에 이르고 우리의 헌법재판소에서는 이라크 파병은 통치행위, 사법심사 대상 아니다 헌법재판소 전원재판부는 29일 국군 자이툰 부대의 이라크 파병결정은 위헌이라는 이모씨의 헌법소원 청구사건에 대해 파병결정은 대통령의 통치행위로써 사법적 판단이 자제돼야 한다며 각하 결정을 내리고 일단락 되었다. 아래에서는 통치행위란 무엇이며 어떻게 논의되고 있는지를 살펴보고 그 범위와 한계에 대해서 살펴보도록 하겠다 통치행위의 의의 국가작용은 권력분립의 원리에 따라 입법․사법․행정으로 나누어지는 바, 광의의 행정 중에는 보통의 행정과 구별될 수 있는 특수한 성질을 가진 것으로 통치행위 또는 정치행위라는 것이 있으며, 이는 입법도 사법도 또한 보통의 행정도 아니기 때문에 제4종 국가작용이라고 한다. 통치행위라 함은 단순한 법집행작용이 아니라 국정의 기본방향을 제시하거나 국가적 이해를 직접 그 대상으로 하는 고도의 정치성을 띤 행정기관의 행위로서 사법심사의 대상으로 하기에 부적합한 성질의 것일 뿐만 아니라 비록 그것에 관한 판결이 있는 경우에도 그 집행이 곤란한 성질의 행위를 말한다. 이 개념은 실정법상의 개념이 아니라 판례와 이론에 의해서 형성된 개념으로서, 합리적 관념의 소산이라기보다는 순전히 경험적 관념의 소산으로 평가될 수 있다.

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