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[재정학] 지방사회복지정책의 예산문제 - 지방분권화 시대 지방사회복지정책의 변화와 정부지출의 문제점과 대안


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :[재정학] 지방사회복지정책의 예산문제.hwp
문서분량 : 22 page 등록인 : leewk2547
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 14.09.25 / 14.09.25
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보고서설명
사회복지란 무엇일까? 사회복지가 무엇인가에 대한 논의는 학자의 수만큼이나 다양하여 간단명료하게 정리하는 것이 쉽지 않다. 사회복지란 개념이 고대부터 존재해온 것은 아니다. 자급자족의 생활방식을 영위해 왔기 때문이다. 훗날, 생산의 도구를 자본가들이 지배하게 되고 국가라는 개념이 명확해 지면서 인간은 자신의 삶을 위협하는 여러 가지 위험을 경험하게 된다. 환경과의 상호작용에서 자신의 힘으로는 도저히 극복할 수 없는 것들이 나타난 것이다.
본문일부/목차
2009년 사회복지 예산
▲“정부는 지난달 초 국회에 제출한 2009 예산안이 세계적인 경기침체 상황을 반영하지 못했다는 지적에 따라 내년 재정지출 규모를 10조원 늘리는 것을 골자로 한 수정예산안을 마련해 3일 발표했다. 수정예산안은 4일 국무회의 의결을 거쳐 7일 국회에 제출될 예정이다.”

▲“건설부문에 예산투자가 집중되면서 사회복지사업은 위기상태다. 전북도의 경우 지난해 복지시설은 886개소로 분권교부세 도입 4년 만에 240%나 증가했지만 국고 보조금은 되레 800억여원이나 감소했다.”

2009년 정부 총 예산은 273조 8천억 원이었으나 세계적 경기침체로 10조원 늘린 283조 8천억 원으로 책정되었다. 그 중 보건복지 예산이 차지하는 금액은 74조 6천억원이다. 다른 분야와 비교해 봤을 때 25%가 약간 못되는 예산배분은 그 규모에 있어 상당히 크다고 할 수 있으나 현재 지방의 사회복지 사업소가 증가하는 비율을 따져본다면 보조금이 오히려 부족한 실정이다. 또한 사회복지지출비중 순위가 다른 선진국에 비해 20위나 뒤쳐져 있는 현 상황을 고려한다면 많은 양이 아니라는 것을 알 수 있다. 10조원의 추가적인 예산중 1조원의 복지예산 또한 부족한 복지예산을 충당하기에는 턱없이 부족한 실정이다.

3. 지방자치 실시 이후의 환경변화
지방자치 실시 이전에는 지방조직이란 국가 행정조직의 일부로서 수단적인 의미가 부여되었다. 따라서 행정학에서의 조직연구도 중앙의 행정관료제조직의 연구에 집중되었고 지방조직은 등한시되는 경향이 있었다. 그러나 지방자치시대에는 과거에 비하여 지방행정을 담당하는 조직이 많아졌고 이들의 자율성이 증가되었다.
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