해피레포트 - [정치학 개론] 한국 정치제도의 바람직한 방향

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보고서설명
1) 대통령 중심제의 개념 2 2) 대통령 중심제의 특징 2 3) 대통령 중심제의 장점 2 4) 대통령 중심제의 단점 3 5) 대통령제의 유형 3  본론 : 2. 의원내각제의 특징 및 한계 3 1) 의원내각제의 개념 3 2) 의원 내각제의 특징 3 3) 의원 내각제의 장점 3 4) 의원 내각제의 단점 3 5) 의원 내각제의 구분 4

본문일부/목차
한국의 정치제도 및 한계 한국은 지난 반세기 동안 ‘한강의 기적’으로 표상되는 압축적 경제성장은 물론, 정치적으로도 괄목할 만한 성과를 거둔 사례로 평가된다. 한국 정치는 1987년 6월 민주항쟁 이후 민주적 선거를 통해 최고 통치자를 다섯이나 선출하였고, 1997년 제15대 대통령 선거를 통해 헌정사상 최초의 평화적 정권교체를 이룬데 이어 지난 2007년 다시 야당에 의한 정권교체를 실현한 바 있다. 셰보르스키는 민주주의를 집권당이 선거에서 패배할 수 있는 체제로 간명하게 규정한 바 있다. A. Prezworski, Democracy and the Market : Political and Economic Reforms in Eastern Europe and Latin America, Cambrige Univ. Press, 1991. 김대중 전 대통령도 “여당이 야당이 되고, 그 야당이 다시 여당이 되는 경험을 하여야 진정한 민주주의 국가”리 말하였다. 장세호, “한국 민주주의 공고화와 대통령제 개선 논의 : 러시아 사례의 시사점을 중심으로. 한국외대 러시아연구소, 2009 용어적 측면에서 민주주의는 잘 지켜졌을지 모르나, 제도적 측면에서 민주주의의 발전이 과연 이루어졌는지는 생각해 보아야 할 문제이다. 한국은 1960년 1년도 체 유지하지 못했던 의원내각제를 제외 한다면 제헌헌법이래 60년 이상 장기간 대통령제의 정부형태만을 운영하였다. 한국의 대통령제는 제헌 당시(1948) 대립된 정치세력 간의 정치적 타협의 결과물로 대통령제를 기본으로 하면서 의원내각제의 요소를 가미한 형태의 독특한 구조를 취하였다. 이후 권위주의 시기 대통령의 임기 연장, 독재권력 강화 등의 정치적 목적에 의한 개헌이 진행된 바 있다. 그리고 현행 5년 단임제 방식의 대통령제는 1987년 제9차 개헌의 결과물로, 내용적으로는 직선제와 장기집권 방지를 매개로 한 권위주의 세력과 기득권 세력간의 정치적 타협의 산물이라 할 수 있다. 1987년 개헌 이후 현행 대통령제를 유지해 온 것은 민주화 이행 과정에서 평화적 합의에 의해 마련된 헌법을 지속시켜왔다는 점에서, 그리고 민주주의의 공고화 측면에서 나름 긍정적으로 평가할 수 있는 부분이다. 임혁백, “개헌의 필요성과 실현 가능성” “국민과 함께 하는 개헌 이야기(1), 국회미래한국헌법연구회, 2010. 그럼에도 불구하고, 현행 대통령제는 그 시작부터 문제점을 야기하였고, 많은 문제들을 발생시켜 왔다. 헌법상의 통치기구로서 대통령과 의회는 대리비용(agency cost)문제

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