민생안정분야 : 1599년 누르하치의 명(命)을 받아 몽골어와 중국어에 정통한 만주귀족이자 학자인 에르데니가 만주 문자를 만들어서 만주 민족문학의 기초를 만들었다. 1601년 누르하치는 청나라 군대조직의 근간이 되는 8기제도(八旗制度)를 만들었다. 8기는 근본적으로는 군대조직이었으나, 만주족을 위한 행정 및 과세의 단위이기도 했다.
◦ 정치안정분야 : 8기의 사령관과 행정관은 누르하치가 직접 임명했고, 이로써 여진족은 행정조직을 갖게 되었다. 그는 세 아들과 조카에게 4기(四旗)의 책임자 자리를 맡겨 그 자신의 권위를 그대로 보존하는 가운데 가문의 전통을 이어나갔다. 1615년 당초부터 있던 `4기`에 4기가 더 보태어져 `8기`가 되었고, 이 추가된 4기도 그가 신임하는 인척들에게 책임자 자리를 맡겼다.
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