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지방자치론 - 중앙정부와 지방정부간의 문제점과 개선방안


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :지방자치론 - 중앙정부와 지방정부간의.hwp
문서분량 : 3 page 등록인 : leewk2547
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 12.12.06 / 12.12.06
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보고서설명
1. 중앙정부의 문제점
2. 지방단체장, 의회의 문제점
3. 지방언론, 시민단체의 문제점
본문일부/목차
1-1)사무배분의 문제점
중앙정부는 국가의 경제발전의 지속적 수행을 기하고 경제, 사회발전을 목표로 국가전체의 기획기능과 집행기능을 동시에 수행한다. 지방정부에게 배분되어 수행되는 사무의 실태에서 나타나듯이 중앙정부는 국가발전의 경제적기능이 다수를 차지하고 있음을 알 수 있다.
지방정부의 사무는 지방사무 비율이 28.3%로 7:3의 비율로 유지되고 있으며, 자치사무 비율은 63.5%, 위임사무가 36.5%까지 감소하여 자치사무 우위의 자치·위임사무가 연계하여 운영되고 있다.

재정분야는 지방소득·소비세를 도입하였지만 기존 소득·소비세의 일부만을 배분하는 수준에서 시작하였고 지방교부세 법정률 인상과 지방예산효율화 작업을 실시했다. 또한 광역시에 자치구의 보통교부세를 직접 교부하게 하여 광역정부는 중앙정부로부터 좀 더 독립적이 된 반면 기초정부는 교부주체만 달라졌다.
세입분권의 측정결과 국세 대 지방세 비율은 21.6%로 8:2의 비율은 계속 유지되지만 재정자주도와 재정자립도는 모두 하락하였다. 의존재원 비율이 47% 수준으로 전체적인 재정의존성이 악화되었다.
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