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[할인적용] 한국의 가족복지정책의 행정체계에 대하여 설명하고 개선과제를 제시하시오


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :가족복지론(한국의 가족복지정책의 행정.hwp
문서분량 : 14 page 등록인 : heundle
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 11.08.04 / 12.01.18
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I. 가족정책의 개념과 필요성

  가족정책은 가족의 문제를 공적 영역에서 해결하거나 방향을 제시하고자 마련하는 정책을 의미한다. 우리 나라에서는 정부 차원에서 체계적으로 표명해온 명시적인 가족정책은 없다고 볼 수 있으며 단편적 차원에서 부분적으로만 시행되어왔다. 요보호 가족을 대상으로 그때 그때 필요한 해결책을 제시하기는 했으나 한국가족의 변화를 전반적인 사회변화 속에서 이해하고 정책화하고자 하는 시도는 거의 없었다. 뿐만 아니라 가족관련 업무는 정부의 여러 부처에 분산되어 있어서 총체적으로 가족정책을 수립할 주무부서가 없는 것이 우리의 현실이다
본문일부/목차
III. 한국 가족정책의 현황과 평가

현재 한국가족이 당면한 것 중 현실은 기혼여성의 취업, 한부모가족의 증가, 고령화 사회의 부양문제 등이 복합적으로 작용함으로써 더 이상 양육 및 보호노동의 일차적인 책임을 가족과 여성이 전적으로 부담할 수 없다는 점이다. 따라서 우리 사회 가족의 현실은 가족에게 과도한 복지책임을 지우는 “가족을 통한” 복지정책이 아닌 “가족을 위한” 복지정책으로의 전환을 요구하고 있다. 그리고 이를 현실화 화기 위해서는 가족을 둘러싸고 있는 다양한 환경과 다양한 제도적 영역과 이데올로기의 변화가 필요하다. 특히 가족정책이 여성에게 미치는 영향의 중요성을 고려할 때 가족정책은 여성정책과 통합을 이루는 구체적인 성인지적 가족정책의 비젼 및 전략과 기구를 통해 실행되어야 할 것이다(장혜경, 2002 : 265). 그러나 한국 가족정책의 현주소는 이러한 변화에 아직 대응하지 못하고 있음을 보여준다. 가족과 관련한 정책과 프로그램 및 서비스는 산재해 있다. 소득지원면에서는 잔여적이고 직접적인 복지급여 방식보다는 간접적인 세제지원 방식을 채택하고 있다.
세제면에서 각종 공제를 통한 지원이 있지만 가족과 관련하여 보다 근본적인 측면은 한국은 다른 나라들과 달리 맞벌이가족의 근로소득에 대해 결합과세 옵션이 없고 분리과세를 실시하고 있다는 점이 특징이다. 수당을 통한 지원에서는 가족수당과 육아휴직수당이 있으나 가족수당은 가족임금적 성격을 갖고 서구국가들과 같은 복지제도와는 구분되는 것이 특징이며 엄밀하게 소득지원의 성격은 약하다고 볼 수 있다. 육아휴직수당은 기존에 있던 육아휴직제도를 유급화하고 남녀 모두 사용할 수 있게 하고 있다. 사회보험을 통한 지원에서는 「연금지원법」에 의한 노령퇴직연금, 장해연금, 유족연금과 「국민기초생할보장법」에 의한 저소득층의 최저생활보장이 있다. 특히 한국의 기초생활보장법은 저소득층가구를 대상으로 하고 있으며 급여산정에는 가구균등화지수가 포함됨으로써 가족을 고려하고 있다. 그러나 저소득층 최저생활보장의 경우 국민기초생활보장제 하의 조건부 수급자를 볼 때 여성한부모가족 빈곤문제의 심각성이 제기되고 있다. 자녀양육과 관련하여서는 가족부담 경감을 위한 정책인 「영유아보육법」에 의한 저소득층 아동에 대한 보육지원과 「아동복지법」에 의한 요보호 아동에 대한 시설보호조치, 그리고 간접적인 조치로는 「남녀고용평등법」에 의한 육아휴직, ‘모자보건법」에 의한 힌부모가정 지원 등이 이루어지고 있다. 가족정책의 종류 및 성격과 가족관련 주요 사회복지법은 다음과 같다.
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