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<방통대 2011-1 재무행정론 A형>근대예산제도의 발전의 정치적인 배경에 대해서 설명하라.


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :근대예산제도의발달과정[2].hwp
문서분량 : 4 page 등록인 : ymiscta
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 11.03.29 / 12.03.25
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보고서설명
- 행정학과 2학년 재무행정론 A형 참고자료입니다
- 다양한 자료를 바탕으로 체계적으로 작성하였습니다
- 많은 도움 되시기 바랍니다

이문영․운성식 「재무행정론」서울: 2003 법문사
이계탁 「재무행정학」 서울:1998 나남출판사
이종익 「財務行政論」 서울:2000 博英社
박영희 「財務行政論」서울:1999 다산출판사
본문일부/목차
I . 들어가는 말
II . 영국 근대예산제도 발전의 정치적인 배경
1 . 영국 민주주의 전개
2 . 민주주의적 예산과정의 성립
(1) 의회 과세 동의권의 확립
(2) 세출예산의결제도의 확립
(3) 행정부예산제출제도의 확립
(4) 결산제도의 확립
(5) 회계검사제도의 확립
III . 미국 근대예산제도 발전의 정치적인 배경
1 . 건국초기
2 . 세입 및 세출위원회의 설치
3 . 근대적 예산제도의 정착
4 . 지방정부의 예산제도의 발달
IV . 맺음말

. 들어가는 말
고대국가에 이어 봉건군주시대와 절대군주시대를 거쳐 민주주의국가에 와서야 비로서 근대적 예산제도가 발전되고 확립되었다. 이러한 근대적 예산제도를 민주주의적 예산제도라 하는데, 이는 대의정치제도와 궤를 같이하면서 발달하였기 때문이다.
근대적 예산제도는 영국에서 제일 먼저 성립되었고 그 후 다른 나라에 전파되었다. 즉 대표 없는 과세권에 저항했던 1688년 명예혁명의 성공으로 영국의회는 절대군주가 전횡했던 재정권을 200여 년의 시행착오를 거치면서 점진적으로 장악하여 20세기초에 민주주의적인 예산제도를 확립하였던 것이다.
민주주의적 예산제도는 국왕, 즉 행정부의 권한을 제한하기 위한 장치로 고안된 것으로 국가주권을 입법․행정․사법권으로 분립시켰듯이 재정권의 핵심인 예산권을 네 과정으로 구분하고 교차적으로 행정부와 입법부가 분담하여 상호 견제하도록 한 것을 말한다.
이하에서는 영국에서 시작된 근대적 예산제도의 발달과정을 정치적인 맥락과 함께 살펴보고자 한다. 그러한 연후에 실질적인 근대적 예산제도를 확립하였던 미국의 경우를 살펴볼 것이다.

. 영국 근대예산제도 발전의 정치적인 배경
. 영국 민주주의 전개
예산제도와 관련된 영국민주주의제도의 전개를 1215년 마그나 카르타로부터 시작된다고 할 수 있다. 마그나 카르다 제12조는 ‘귀족원의 동의 없이 국왕은 과세를 하지 못한다’라고 규정하고 있는 것이 그것이다. 그러나 이는 국민이 아닌 귀족에게 책임을 지게 한 것에 불과한 것이다.
1628년 찰스 Ⅰ 때 권리청원에서는 ‘의회의 동의를 얻지 않은 직세의 과세는 위법’이라고 선언하였으며 1642년에는 크롬웰에 의한 시민전쟁을 통해 1949년 찰스 Ⅰ세는 처형당하게 된다. 이후 1687년 제임스 Ⅱ가 카톨릭 억압 법령을 칙령으로 폐지하자 명예혁명은 발발하게 되었고 1688년 제임스 Ⅱ는 프랑스로 피신하게 됨으로써 명예혁명은 성공하게 되었다.
이러한 명예혁명의 결과 1689년 권리장전이 선포되게 되는 데 그 주 내용은 다음과 같다.
의회의 동의 없이 국왕이 법을 제정하거나 폐지하는 것은 불법이다.
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