수도권과 비수도권간의
지역격차의 현황과 해결방안
학 과 명과 목 명담당교수학 번성 명제 출 일
Ⅰ. 서 론
국내의 지역격차 중에서 수도권-비수도권간이 지역격차가 도시-농촌간 격차나 대도시-중소도시간 격차에 비해 심각하여 집적의 불경제 측면에서 우려할 만한 수준에 이르고 있다. 이명박 정부가 확실한 지역균형발전 대책을 내놓지 않은 채 수도권 규제를 완화할 움직임을 보이고 있다. 하지만 각종 국감자료를 분석한 결과 경제와 교육 여건 등 온갖 지표면에서 수도권과 비수도권 간의 격차가 더욱 심화되고 있는 것으로 밝혀졌다.1) 수도권의 규제완화는 곧 다른 지방 경제의 붕괴로 인식되면서 수도권과 비수도권 지역 간에 제로섬 방식의 갈등이 끊이지 않고 있으며, 이 같은 대립은 국가경쟁력 강화에도 걸림돌로 작용하고 있다.2) 본 글에서는 수도권과 비수도권간의 격차가 발생하게 된 원인을 이론적 측면에서 살펴보고, 수도권과 비수도권간의 격차를 해결하기 위한 방안을 제도적 측면, 문화적 측면, 경제적 측면으로 살펴보도록 하겠다.
Ⅱ. 수도권과 비수도권간의 격차를 발생시킨 원인
1972년부터 시행된 국토 종합 개발 계획은 정책적으로는 대규모의 산업 단지를 조성하고, 중화학 공업을 육성하고자 했다. 빠른 시간 내에 경제 성장에 필요한 기반 시설을 확충하기 위해 정부가 택한 것은 성장 거점 개발 방식이었다.3) 그럼 어떻게 성장거점전략이 개발 도상국가들의 지역개발에 어떤 영향을 주었는가 하는 규범적인 면을 살펴보자.
1. 성장거점발전 전략이 지역 격차에 미친 영향
성장거점발전 전략에서 먼저 개발된 도시들은 순환적 ● 누적적 인과이론(Circular cumulative growth theory)1)에 의해서 차별적으로 발전하게 된다. 순환적●누적적 인과이론은 개발된 지역과 저개발된 지역 간에 경제적 불평등이 점차 증가되고 있다는 경험적 사실에 기초한 것으로 순환적 ● 누적적 인과법칙에 의해...
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