해피레포트 - 행정의 개념과 정치와 행정의 관계 / [목차] 1. 행정의 개념 2.공 행정과 시

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[목차] 1.행정의 개념 2.공행정과 시행정 3.정치와 행정의 관계 1....

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[목차] ƒ.행정의 개념„.공행정과 시행정….정치와 행정의 관계 ƒ.행정의 개념 행정이란 많은 정의들이 시사하듯이 다의적인 개념임에 틀림없다. 행정의 개념을 설명하는 체계로는 주로 행정법학적 행정개념과 행정학적 행정개념으로 나눌 수 있을 것이다.o행정법학적 행정 개념으로는 삼권분립공제설 과 국가목적실현설, 양태설, 법함수설로 구분 할 수 있다. o삼권분립공제설은 공제설이라고도 하며 입법과 사법을 뺀 나머지 국가기능을 행정이라고 보는 입장이다. o국가목적실현설은 행정이란 법의 테두리 안에서 법의 규제를 받으면서 국가목적을 현실적으로 적극적으로 실행하는 계속적인 국가 활동으로 보는 입장이다. o양태설은 법질서 아래서 국가 목적 실행을 능동적으로 이행하는 것이라고 보았다.o법함수설은 행정은 일반적인 법규범을 개별화하는 법적작용으로 행정 개념으로는 행정관리설, 통치기능설, 행정행태설, 발전기능설, 정책화기능설로 볼수 있다.o행정관리설에서 행정은 국가목적을 달성하기 위한 사람과 물자를 관리하는 과정이라고 보았으며 행정을 관체계러서 파악하여 경영과 구분짓지 않았다. 이는 정치,행정 이원론적 입장이다. 행정관리설은 정치와 행정을 구분하여 엽관주의의 폐해를 극복하여 부정부폐를 방지하고 행정의 능률성을 높이고자 하였다. o통치기능설에서 행정이란 정책의 구체화에만 한정되지 않고 정책결정 나아가서 입법기능도 담당한다고 보았다.정치와 행정을 구분하지 않고 동일시 하여 경영과 차이점은 인정하였다. 이설은 세계 대공항과 세계2차대전으로 인해 경제적 문제를 극복하기 위하여 나왔다.o행정행태설에서는 행정이란 고도의 합리성을 지닌 인간의 협동행위로서 인간과 물자를 조직하고 관리하기 위한 기술이요 과학이며 정치과정으로 보았다. 행정과 국가 발전을 동일시하고 행정이 국가 발전 참여 발전정책을 수립 계획 집행한다고 보았다. o정책화기능설에서는 행정의 정책형성기능을 강조하는 입장으로 행정을 공공정책의 협성에 있어 중요한 역할을 하는 정치과정으로 보는 입장이다. 위와...

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