미국의 사회보장제도
Ⅰ. 들어가는 글
미국의 사회보장정책은 소득보장정책의 두 축의 하나로서, 공적보조와 함께 소득보장정책의 기본 틀을 이루어 왔다. 또한 소득보장정책으로서 사회보장과 공적보조를 두 축으로 삼는 것은 대부분의 서구 선진 자본주의 국가들이 채택하고 있는 방법이다. 각 기 서로의 의존성이나 구체적인 프로그램의 내용 등은 국가에 따라 매우 상이한 유형을 보여주고, 특히 미국은 공적보조에 대한 의존이 상대적으로 높다는 것이다.
미국의 사회보장은 1935년의 사회보장법을 통해 시작되어 발전해오면서 중산층을 대상으로 1970년대 중반까지 확대되어 왔으며, 현재는 정규직장을 가진 대부분의 미국인들에게 적용되고 있다. 이러한 외형적인 성장과는 달리, 1970년대 후반이후 경제의 지속적인 불황으로 인한 높은 실업률과 인플레이션, 노인인구비율의 급증으로 사회보장의 재정문제가 악화되었다. 이에 따라, 40대의 베이비붐 세대이후 젊은 세대들은 사화보장혜택을 받지 못하게 될 것이라는 우려마저 대두되고 있다. 사회보장이 가진 여러 가지 문제는 일부 중·상층이 노후의 소득보장을 위해 개인 연금을 선호하게 만드는 요인이 되기도 하였다.
이 글에서는 미국의 사회보장정책의 내용과 공적보조의 내용을 살펴보고자 한다.
Ⅱ. 사회보장과 공적 보조의 내용
. 사회보장
가. 사회보장의 특징
사회보장(Social security)이란 노인, 유가족, 장애 근로자에게 소득의 손실을 보충하여 경제적인 보장을 하고자 연방정부가 설립하여 운영하는 사회보험프로그램을 말한다. 이 보험은 소득보장을 위한 프로그램으로 국가각 지출하는 비용의 측면에서 또한 사회보장의 혜택을 받는 사람의 수의 측면에서 미국에서 가장 큰 역할을 하고 있으며, 급여의 형태에는 현금급여와 의료형태의 급여가 있다.
사회보장은 수혜자들에게 자산조사(Means-test)없이 권리로서 주어지는 혜택이다. 근로자와 고용주는 각각 일정한 비율의 사회보장세를 보험금으로 의무적으로 ...
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