국민기초생활보장제도에 대하여
들어가는말
2000년 10월 1일은 한국 사회보장제도의 새로운 획을 긋는 날임에는 분명하다. 1950년 후반 일본이 생활보호법을 제정하자 동일한 명칭으로 일본법안을 그대로 번역하여 만든 것이 2000년 9월 30일까지 있어온 “생활보호법(1961년 제정)”이다. 지난 세월 단순한 시혜차원에서 진행된 생활보호제도에서 벗어나 국민기초생활보장법은 헌법상의 “인간답게 살 권리”를 최초로 명문화한 의미를 가지는 법이다.
국민기초생활보장제도가 지향하는 생산적 복지는 크게 시혜적 차원의 생활보호를 탈피해 국민이면 누구나 최저생활을 보장받을 권리가 있고 국가는 최저생계보장에서 한걸음 더 나아가 저소득층의 자립·자활까지 책임진다는 내용이다. 보장의 의미에서 본다면 인간답게 살 권리, 혹은 인간의 행복권으로써 너무나 당연한 조치였음에도 불구하고 이제서야 제정된 것은 늦었다는 감이 없지 않다.
새롭게 제정된 국민기초생활보장제도가 어떠한 배경에서 생겨났는지, 그 주요내용은 무엇이며, 시행과정에 있어서 문제점 및 주요쟁점에 대해서 그간에 여러 기관에서 나온 자료를 참고로 하여 알아보도록 하겠다.
. 국민기초생활보장법의 제정 배경
1) 시간적 변천
- 1998년 45개 시민단체가 국민기초생활보장법 제정 추진 연대회의를
구성하여 제정 청원
- 1999. 10 국민기초생활보장법 발의(국민회이 이성재 의원외 102인)
- 1999. 6. 21 김대중 대통령이 생산적 복지를 새로운 국정이념으로 채택하고
국민기초생활보장법의 제정 방침을 밝힘
- 1999. 7 국민기초생활보장법 발의
- 1999. 8. 12 본회의 의결
- 1999. 9. 7 공포(법률 제 6,024호)
- 2000. 2. 17 국민기초생활보장법 시...
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