행정학의 이해 시험문제
. 행정이념에 대해 논하시오.
I. 의의
행정이념이란 행정이 지향하는 최고가치 지도정신을 의미한다.
II. 변천
1. 합법성과 행정이념의 변화
1) 행정국가가 등장하기 전인 입법국가, 자유민주국가에 합법성을 중요한 행정이념으로 인식
2) 전쟁전의 일본이나 5.16이전의 우리나라에서 중요한 행정이념으로 인식
2. 능률성, 민주성과 미국행정
1) 행정국가의 대두와 행정기능의 확대변화에 따라 능률성은 행정의 지도이념으로 중요한 자리를 차지한다.
3. 발전행정과 효과성, 생산성
1960년대 들어 발전행정이론이 활발히 연구되면서 발전목표의 달성에 관심이 쏠리게되고 행정이념에서도 목표 달성도를 의미하는 효과성을 중요시하게 되었다.
III. 능률성
1. 능률성이란 투입과 산출의 비율을 의미한다.
2. 능률관의 변천
1) 기계적 능률 과학적 관리법
2) 사회적 능률
ㄱ. 인간관계론
ㄴ. 사회복지 실현, 인간가치 구현
ㄷ. 능률에 대한 과잉해석이 우려됨
IV. 民主性
1. 행정과정의 민주화를 중시해야함.
2. 국민에게 참여의 기회를 부여하는데 의의가 있음
V. 효과성
;효과성은 행정목표의 달성도를 의미하는 기능적, 질적 개념이다.
VI. 사회적 형평성
; 자유와 평등을 종합한 적극적인 분배의 평등
; 언제나 사회, 경제, 정치적 환경이 열세한 계층에게 보다 많은 양질의 서비스를 제공하는 것
VII. 加外性
; 가외성이란 초과분, 여분을 의미한다.
; M.Landen--중첩성--기능이 여러기관에 분산되지 않고 혼합적으로 수행하는 경우
--반복성--동일한 기능을 여러기관들이 독립적으로 수행하는 경우
--等電位 현상--어떤 기관내에서 주된 조직단위의 기관이 작동하지 않는 경우 다른 ...
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