한국사회에서 권위주의 지배와 자본주의
ƒ. 한국사회에서 권위주의 지배
ƒ) 권위주의적 지배
권위주의적 지배라는 표현을 쓰는 이유는 Lasswell과 Kaplan이 잘 지적했듯이 정권과 지배는 구별된다. 즉 정권은 한 국가내의 형식적 또는 공식적 권력의 분배를 규정하고 권위행사를 위한 제도적 패턴을 말하는 데 비해, 지배는 공식적 권력의 분배에 대한 규정이 아니라 실질적, 효율적 권력의 분배와 권력행사 패턴을 말한다고 보기 때문이다. 어떤 국가에 있어서나 그 내부의 정치적 통제가 어떻게 분배되고 또한 어떠한 양식으로 그 통제가 행사되고 있는가가 더욱 중요하다. 그리고 지배양식의 성격을 좌우하는 것은 정치엘리트의 구성내용이나 저들의 사회적 배경이라고 볼 수 있다. 권위주의 정권 대두에 유리하게 작용한 것으로 보이는 네 가지 구조적-문화적 조건들은 사회구조의 성격을 반영한 것들이라고 할 수 있다. 자원적 결사체의 미발달 상태, 계급 구조의 미분화, 사회화 과정을 통해 내면화된 전통 지향적인 정치의식 등은 따져 보면 사회구조적 성격으로부터 유래되는 것이라 할 수 있다. 다만 권위주의 정권의 대두에 유리하게 작용한 이러한 구조적-문화적 조건들이 그대로 변수로 권위주의 정권의 붕괴와 민주 정권으로의 이행에 작용하게 되는지는 의문이다. 그러면서 민주 정권으로의 이행에 있어서도 시민사회의 성숙도가 그 상태를 좌우하는 요인이 된다고 보며, 역시 사회구조의 반영으로서의 민주적 정치체제로의 변화를 논할 수 있을 것 같다. 한국에 있어서 권위주의적 지배가 등장한 이유를 생각할 때에도 한국 사회에 이미 내재했던 권위주의적 지배의 기간 구조 조건들로서의 구조적-문화적 조건들을 중요시할 필요가 있다고 본다. 후후발 국가로서의 한국의 경우 해방 이후부터 권위주의 정권의 등장에 유리하게 작용할 구조적-문화적 조건들은 이미 구비되어 있었으며, 한국전쟁 도중에 등장한 50년대의 민간인 정치 세력의 권위주의 지배는 그러한 구조적-문화적 조건을 이용하여 권위주의적 지배를 추진...
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