최근 들어 우리나라에 고령화가 가속화 되어 노인문제가 사회적으로 큰 이슈가 되고 있다. 이에 따른 노인복지정책은 갈수록 중요한 문제로 대두되고 있다. 노인복지제도나 노인복지정책은 나라마다 각기 사회적, 경제적, 정치적 제 조건에 따라 여러 가지 양상을 띠고 발전하고 있는데 우리나라에서도 1977년부터 의료보험의 실시로 의료보험제도의 본격적인 시행을 보게 되었고 1981년 6월 5일에는 노인복지법을 공포하여 앞으로 노인복지를 위한 본격적인 정책을 구현할 것을 선언하고 있다. 우리나라의 재가노인복지서비스는 1987 한국노인복지사회에서 거택보호노인을 대상으로 가정봉사원 파견사업을 시범적으로 도입하였으며, 1993년에 노인복지법 개정을 통하여 재가노인복지사업을 법정(法定)사업으로 규정함으로써 제도화되었다. 또한 제 7차 5개년 계획(1992∼1996년)에 따라 정부의 노인복지정책의 기본 방향이 기존의 시설복지사업 중심에서 재가복지서비스의 확충으로 전환되었으며, 1997년의 노인복지법 개정을 통하여 재가노인복지서비스는 가정봉사원 파견사업, 가정봉사원양성교육훈련사업, 주간보호사업, 단기보호사업으로 확대 발전되고 있다.
우리나라 인구의 평균수명은 1960년에 52.4세였으나 1980년에는 65.8세로 계속증가하고 있으며 65세 이상의 노인인구는 1960년에 전체인구의 약 2.9%이었으나, 1998년에는 6.6%가 되었고 2000년에는 7%가 넘었다. 2022년에는 65세 이상 노인인구가 14%에 달해 고령사회로 진입하게 될 예정이다. 이러한 추세는 고령화 사회에서 고령사회로 이동하는 간격이 22년이라는 단기간인 점에 특색을 갖는다. 고령화 사회에서 고령사회로 이동하는데 일본은 우리와 유사하게 25년이 걸렸고, 서구에서는 영국(46년), 미국(69년), 스웨덴(82년), 프랑스(114년)의 차례로 노인인구 증가 속도에 차이를 보이고 있다.
평균수명의 연장과 함께 유병장수(有病長壽)하는 사람들...
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