Ⅰ. 서 론
𠍸년대 이후 우리나라의 사회복지정책은 발전의 시기와 정체 또는 퇴보의 시기가 반복되는 역사라고 볼 수 있다. 발전의 시기는 크게 보아 세 차례에 걸쳐 있었다. 첫번째는 1961년 5ㆍ16 군사쿠데타로부터 1963년 민정 이양되기 전의 시기로서 무려 19개의 복지관련 입법이 있었다. 물론 이러한 복지입법 중 대부분은 선전전 약속이 되고 말았지만 3년동안 행해진 19개의 사회복지입법은 외형적인 사회복지 발전으로 의미가 있다고 할 수 있다. 우리나라의 1980년대 초 정부가 복지국가의 건설을 국정지표로 삼게 된 이후 사회복지제도를 확충해 나가면서 복지국가로서의 면모를 갖추게 되어 사회복지의 새로운 전환점을 맞이하게 되었다. 즉, 정부가 국민들의 생활보장에 대한 국가적 책임을 인식하게 되면서 사회복지정책의 중요성이 더욱 강조되었다. 이와 같이 현대국가들은 거의 모두가 복지국가를 지향하고 있다. 두 번째는 1987년 6월항쟁 이후부터 1990년에 이르는 시기로서 보편적인 성격의 국민연금제도와 최저임금제도가 시행되고, 의료보험 제도가 전 국민을 대상으로 확대되었으며, 공공부조를 담당하는 사회복지전문요원 제도가 도입되었으며, 다양한 계층을 위한 사회복지 프로그램들이 전개되었다. 특히 일반회계 대비 보건사회부 예산은 1987년부터 증가하기 사직하여 1990년에는 1961년 이후 최고수준을 기록하였다. 세 번째는 1997년말 경제위기 이후의 시기로서 급증하는 실업자를 위한 예산 확충과 더불어 대대적인 복지개혁이 시도되었다. 이 시기에 4대 사회보험제도가 정비되었고, 의료보험제도가 통합되었으며, 매우 제한된 빈민들에게만 구호를 제공하던『생활보호법』을 폐지하고 권리의식을 강조하면서 모든 연령계층을 포괄하여 구호를 제공하는『국민기초생활보장법』을 제정하였다.
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