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[정치] 의원내각제와 대통령제의 비교 (A+)


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :대통령제와 의원내각제.hwp
문서분량 : 6 page 등록인 : dlrkddn
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 09.01.16 / 09.01.16
구매평가 : 다운로드수 : 2
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보고서설명
의원내각제란 무엇인지, 의원내각제의 역사는 어떠한지, 각국의 의원내각제의 실태는
어떤지, 특징과 장점, 단점은 무엇이 있는지에 대하여 심층적으로 분석해보고

대통령제의 설명으로 의원내각제와의 특징, 장점, 단점, 실시하는 국가등으로

기술 및 표로 깔끔하게 정리하게 놓은 자료

정치학개론 수업에서 발표한 자료로 A+받은 자료입니다.
본문일부/목차
< 의원내각제 >

1.의원내각제(cabinet government or parliamentarism)
의원내각제는 국민의 의식적인 요청에 의한 창조물이 아니라, 명예혁명 이후 군주의 권한이 박탈되기 시작하면서부터 대두한 정부의 형태이며 장구한 역사적 진화과정의 소산이다.

1)의원내각제성립의 역사
역사적으로는 절대군주정(특권적 신분층)⇒ 제한군주정(시민계급)⇒ 의회민주정(국민전체의 대표)등으로 발전하여왔다. 이 과정을 살펴보면, 제 1단계는 중세 말기에서 근대 초기의 시기로서 참여의회의 시기이다. 이 시기에는 귀족과 시민의 대표가 참여하여 군주의 과세와 입법상의 주요문제를 심의하였고, 군주정의 한 부속기관에 불과하였다. 제 2단계는 입헌의회의 시기로서, 시민혁명을 통한 입헌정치의 실험을 본 시기이다. 즉 이 시기는 영국의 17세기 2대 혁명(청교도 혁명-명예혁명), 프랑스의 대혁명기로서 민권의 보장과 신장을 지향하였다. 이 당시 의회는 헌법상의 독립기관으로서 국가의 필사 불가결한 입법기관으로 교양과 재산을 가진 시민계급의 광범한 대표기관으로 출현하였다. 그런 만큼 의회는 국정사의 최고의 지위를 요구하였다. 제 3단계는 의회제 민주정치의 확립기로서, 1832년 영국 선거법개정으로부터 19세기의 여러 개혁을 거쳐 20세기 초의 보통선거법의 실시에 이르는 동안 점차적으로 확립되었다.


중략

6) 각 국의 실태

(1) 영국
영국의 의원내각제의 특징은 첫째, 수상이 권력구조에 있어 내각, 평민원, 정당 등의 중심적 역할을 담당하는 핵심적 지위에 있다는 것이다. 수상은 평민원을 지배하는 다수당의 당수인 동시에 내각의 초석으로서 정책의 결정권과 집행권을 동시에 장악하고 있다. 영국에서는 수상의 자제, 의회 내 소수파의 존중, 여론중시 등의 정치관행과 더불어 그 정치문화가 독재제의 출현을 방지하고 있다. 둘째, 영국의 의원내각제는 교체 가능한 양당제에 기초하고 있고, 그 내각은 다수당에 의하여 구성된다. 내각을 수상지도하의 동일정당 소속원으로 구성하는 것은 내각에 동질성을 부여하기 위해서이다. 셋째, 내각과 의회내의 다수당은 하나의 결합체를 이루고 있으므로, 내각은 다수당으로서 소수당에 대하여 우월적 지위에 있게 된다. 그 결과 종래의 내각제 의회라는 관계는 내각, 다수당대 보수당이라는 관계로 변질되고, 평민원은 더 이상 내각을 통제하지 못하고 단지 내각을 비판하고 여론을 지도하는 장소로 변모되고 있다.

(2) 프랑스
제 3, 4공화국시대의 내각은 절대적 의회우위의 의원내각제였다. 따라서 정국은 불안정할 수밖에 없었다. 이에 따라 제5공화국헌법은 제3, 4공화국헌법 하에서의 의원내각제의 실패에 대한 반동에서 출발한, 강력한 집행부로서 국가적 안정을 확보하려는 드골의 정치철학에 기초한 것이었다. 이 헌법은 강력한 대통령을 중심으로 한 집행권의 강화를 기조로 하면서, 의원내각제를 가미한 혼합형정부형태였다. 한마디로 5공화국헌법의 정부형태는 대통령제와 의원내각제를 혼합한 것이면서, 대통령직선제와 대통령에의 권력집중을 그 특징으로 하고 있기 때문에, 순수한 대통령제와는 거리가 먼 것이다. 그러므로 이것을 제한적 의원내각제 혹은 반대통령제 등으로 부르기도 한다.

이하생략
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대통령제와 의원내각제 비교

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