퍼블릭 액세스권의 실현
-제8장 시민사회와 시민미디어
시민 미디어의 현실
시민 미디어라는 개념이 한국 사회에서는 무척 생소하다. 물론 여러 언론 학자나 언론인들은 귀가 따갑겠지만 실상 당사자인 시민들은 이것이 뭔가 하고 물음표를 던진다. 나 또한 시민 미디어라는 말을 듣고는 막연하게 시민이 미디어를 직접 만드는 것인가 하는 엉뚱한 생각을 하다가 시민이 참여하는 프로그램들을 뜻하는 것인가 했다. 그러나 이 시민 미디어라는 것은 막연히 참여만 하여 프로그램의 무대 장치가 되는 것이 아니라 시민이 직접 주체가 되는 액세스권, 즉 퍼블릭 액세스의 개념에서 나오는 것이다.
한국 사회에서의 시민미디어 혹은 퍼블릭 액세스에 대한 짧은 논의의 역사를 돌아보면 우리 사회의 시민미디어 수준을 가늠할 수 있다. 즉 노동자나 주변인 혹은 일반대중과 같은 밑으로부터의 시민미디어 논의는 거의 찾아볼 수 없고, 대신 소수의 지식인, 사회적 명망가, 시민운동가, 기존 언론인들을 중심으로 제한적 형태의 토론회가 반복되고 있음을 알 수 있다. 따라서 ‘시민 없는 시민미디어’의 위험성을 직시하고, 지식인, 시민운동가가 일반대중과 결합되는 보다 광범위한 시민미디어 운동의 방향성을 견지해야 할 것이다.
퍼블릭 액세스권
액세스권의 기본 취지는 매스 미디어로부터 소외된 대중에게 미디어에 자유로이 접근하고 또 그것을 이용할 수 있는 권리를 부여해야 한다는 데 있다. 그러나 이것은 매우 포괄적인 액세스 개념이고 현재 논의가 되고 있는 퍼블릭 액세스 채널, 또는 액세스 프로그램은 좀더 구체적인 형태를 띤다. 즉 일반 시민들이 직접 프로그램을 기획하고, 제작하고, 출연하고, 또 그것을 방송함으로써 자신들의 다양한 의견을 다른 시민들에게 전달할 수 있도록 보장하는 것이다. 그런 의미에서 퍼블릭 액세스 프로그램은 단순히 시청자가 참여하는 프로그램의 범위를 넘어선다.
우리 나라에서 퍼블릭 액세스에 관한 논의는 시청자 참여 프로그램이나 옴부즈맨 프로그램 등과 ...
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