해피레포트 - [경제경영] 지방자치활성화를 위한 사회적 자본 형성 전략 / 지방자치활성화를 위한 사회적 자

카테고리 : 레포트 > 사회과학계열 파일이름 :지방자치활성화를 위한 사회적 자본 형성전략.hwp 문서분량 : 18 page 등록인 : skadkfl 문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 08.11.11 / 10.04.04 구매평가 : 다운로드수 : 1 판매가격 : 1,000 원

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지방자치활성화를 위한 사회적 자본 형성전략 소진광(경원대학교) Ⅰ. 서론...

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지방자치활성화를 위한 사회적 자본 형성전략 소진광(경원대학교) Ⅰ. 서론 우리 나라는 1991년 지방의원선거, 1995년 지방자치단체장선거를 통해 지방자치제를 본격적으로 시행하여 오고 있다. 그러나 제도상 부분적 미비점, 운영의 미숙 등으로 우리 나라의 지방자치제는 아직 많은 문제를 안고 있는 것도 사실이다. 특히 각각 역사적 배경을 달리하여 제기되고 있는 신중앙집권화 경향과 신지방분권화 경향은 시작단계에 있는 우리 나라 지방자치의 향후 발전방향에 적지 않은 혼란을 주고 있다. 뿐만 아니라 그간 지방자치의 궁극적인 목적으로 인식되어온 주민복지의 개념은 구체적인 정책수단과 연계되지 않은 채 지방정부의 실패나 시행착오를 정당화 시켜주고 있다. 이 또한 지방자치 발전을 저해하는 요인중의 하나다. 이러한 배경에서 본 논문은 지방자치의 본질과 목적을 재해석하고, 사회적 자본(social capital)의 관점에서 지방자치의 궁극적인 가치, 목적, 수단을 연계시키고자 한다. 이러한 논의는 지방자치의 활성화 정도를 가늠할 수 있는 새로운 논리체계정립에 기여하게 될 것이다. Ⅱ. 지방자치의 본질과 목적 ƒ. 지방자치의 본질 지방자치는 지방의 조직특성이나 여건, 지방의 대비개념인 중앙의 조직화 과정과 관련하여 다양하게 정의되어 오고 있다. 나라마다 역사와 공간적 특성이 다르고, 통치의 방식이 한 국가의 경제, 사회, 문화적 배경과 밀접하게 관련되어 있어서 지방의 조직화과정, 규모 및 자치의 정도가 다르다는 것은 너무도 당연하다. 결국 지방자치는 다의적으로 정의될 수밖에 없다. 그렇다고 하여 지방자치의 본질이 다양하다고는 할 수 없다. 본질은 개념정의에 우선하고, 개념정의는 본질에 대한 수사적 표현해 불과하기 때문이다. 이제 까지 많은 학자들이 지방자치를 정의하면서 사용했던 개념요소들은 지방자치의 본질과 관련한 외연을 이해하는데 도움이 된다. 또한 지방자치활성화는 바로 이러한 지방자치 개념요소들의 역동성에 대한 가치판단을 의미한다. 즉 어떠...

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