Ⅰ. 서론
현재 우리나라의 노인인구는 305만 1천명으로 전체인구의 6.6%이며, 2001년에 7%, 2020년에는 13.2%에 이를 것으로 전망하고 있다. 평균수명도 1995년 남 69.5세, 여 77.4세, 2000년 남 71.0세, 여 78.6세, 2020년에는 남 74.5세, 여 81.7세로 평균 수명의 연장과 아울러 노후생활기간의 장기화 추세가 계속될 것이다.1)
이 인구의 고령화, 핵가족화, 여성의 사회진출 확대로 인한 가족의 노인부양의 기능 약화는 고령화 사회에 대비한 새로운 사회시스템을 요구한다. 전반적인 국민소득 수준의 향상은 고령층의 경제력을 크게 향상시킬 것으로 전망되며 앞으로 노인이 될 예비노인층은 국민연금 혜택과 함께 노후를 대비한 개인연금 등으로 현재의 노인층보다는 훨씬 경제력이 높아질 것이다. 이렇게 되면 앞으로 노인부부나 독신노인 가구가 증대될 것이며, 이들을 위한 특별히 설계된 노인전용 주거형태가 대두될 것이다.2)
일반주택에 거주하는 노인에 대해서도 가정단위에서 이들을 보살피기가 어렵게 되면 사회적으로 이들을 보살필 서비스가 개발되어야 할 것이다. 그리고 노인층의 전반적인 생활수준 향상과 함께 노인복지 수요가 증대될 것이며, 이를 위한 노인상품들이 개발되어야 할 것이다. 이러한 노인생활 환경의 변화는 결국 실버산업의 발전을 촉진시키게 될 것이다.
선진국에서는 노인복지를 위한 실버산업이 발전되어 노인주택을 비롯하여 노인의료, 요양시설, 재가복지서비스는 물론이고 노인휴양시설, 여가활용시설, 노후대비 금융보험산업에 이르기까지 노인복지사업이 활성화되어 있지만, 우리나라는 아직 이 분야가 시작단계에 불과하다.
지금까지 우리나라의 노인복지정책은 취약계층의 노인을 대상으로 한 복지정책 위주로 이루어져왔다. 그러나 21세기 고령화 사회에서 다양한 형태로 나타나게 될 노인복지 수요에 대처하기 위해서는 복지서비스 공급의 보편화, 즉 저소득층뿐만 아니라 중산층 노인을 위한 복지정책도 함께 요구된다. 원래 복지서비스는 정부 또는...
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