한국의 법문화와 법치주의의 과제
연 구 자 최봉철1)
I. 서론
법치주의는 현실에서 확립되어야 할 이상이자 목표이며, 법현실을 비판하는 척도이기도 하다. 얼마 전만 하더라도 문민정부에 들어와서 법치주의가 후퇴하였다는 일부 변호사들의 비판이 있었다. 정말로 법치주의가 후퇴하였는지 아닌지에 대해서는 의문의 여지가 있으나 법치주의가 기대만큼 실현되고 있지 않은 것은 사실이라고 할 수 있다.
법치주의가 제대로 실현되지 않고 있다는 말은 법치주의의 개념을 선결적인 문제로 담고 있다. 사실 우리가 자주 사용하는 용어 중 법치주의라는 용어만큼 다의적인 용어는 그리 많지 않을 것이다. 따라서 이 논문에서는 법치주의의 개념에 대해 우선적으로 정리한 후 논의를 펼쳐 나아갈 것이다. 그런 다음 우리의 현실을 돌아보며, 법치주의에 반하는 문제현상들을 진단해 보기로 한다. 최근의 법치주의의 문제현상들 중에는 고래로부터 존재해 온 현상들도 있으며, 새로이 나타나는 현상들도 있다고 생각된다.
다음으로는 법치주의의 과제에 대해 살펴보기로 한다. 법치주의가 무엇이며, 법치주의는 어떻게 실현되어야 하는가의 문제는 정치문화 내지 법문화에 대한 고찰을 요구한다. 서구의 법치주의의 과제가 우리의 법치주의의 과제가 될 수 없다. 또한 서구에서의 법치주의의 개념이 우리의 법치주의의 개념이 될 수 없다. 법의 지배가 지향해야 할 방향의 설정은 법문화에 대한 성찰을 바탕으로 이루어져야 하는 것이다. 따라서 아래에서는 법치주의의 개념, 법치주의의 문제현상. 법치주의와 우리의 법문화를 다룬 후 법치주의의 과제를 살펴보기로 한다.
II. 법치주의의 개념
. 법치주의의 연혁과 법치주의
(1) 법치주의의 연혁
서구에서 법치주의는 플라톤과 아리스토텔레스의 법사상으로부터 시작된다고 볼 수 있다. 플라톤은 『법률』에서 어느 누구라도 법의 지배 아래에 있어야 할 것이며, 준법정신이 가장 강한 사람이 최고의 통치자가 되어야 할 것이라고 주장하였다.
신에 ...
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