`우리나라의 의회제도에 관해`문제제기지난 1998년 우리는 한국의 근대 의회정치 50년을 의미하는 국회개원 50주년을 맞았다. 반세기의 의회정치사는 의회민주주의 전통이 수세기에 달하는 서구국가들에 비해서는 일천한 역사이지만 우리로서는 근대 민주주의를 실험한 전 기간에 해당하는 역사적 의미를 갖는다. 1998년이 건국 50주년임을 상기할 때 우리 국회의 역사는 곧 건국 이래 헌정의 역사이고 민주주의의 역사가 되는 것이다.지금 우리는 헌정과 민주주의를 엄정히 평가하고 21세기 한국의회와 의회민주주의의 바람직한 대안적 미래상을 모색해야 할 필요성에 직면에 처해 있다.본문그럼 먼저 의회제라는 단어의의 기원에 대해 알아보려한다민주주의(democracy)라는 말은 그리스어의 demos(인민)와 kratos(권력,지배)의 합성어에서 나온 것이다. 이는 모든 시민이 권력의 소유자이며 자유롭고 평등한 입장에서 정치에 참여하는 정치체제를 의미하는 것이었다. 이 어원을 통해 알 수 있는 바와 같이 민주주의는 그리스의 직접민주제에서 그 모티브를 찾을 수 있다.1)이와 같은 민주정치의 원리에 입각하여 말한다면, 정부는 국민의 직접적인 의사에 따라 운영이 되어야 한다. 이에 입각하여 루소는 구성원 전원이 모이는 집회에서 중요사항을 결정하는 직접민주주의를 주장했으나, 오늘날과 같은 대규모 국가의 정치에 이를 적용하는 것은 현실적으로 불가능하게 되었다. 국가사회의 발전에 따른 지역의 확대와 인구증가로 국가의 모든 구성원들이 직접 한 장소에 모여 중요 정책을 결정하고 제반 문제를 처리할 수 없게 되었기 문이다. 이로인해 국민이 뽑은 대표가 국가의 의사를 간접적으로 결정하는 간접민주제가 채용되게 되었으며, 의회는 선거에 의해 뽑힌 대표로 구성되는 것이 하나의 원칙으로 자리잡게 되었다.2) 이 때문에 의회야말로 정치의 중심이라고 하는 생각이 보편적으로 받아지게 되었다.이와 반대로 J.S 밀은 가장 좋은 정부형태는 인...
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