3. 신공공관리론의 특징
1) 신공공관리론의 개념적 특성
2) 신공공관리론에 대한 학자들의 견해
① Politt
② Haggett
③ Hugh
④ Kamensky
⑤ Farnham 과 Horton
4. 우리나라의 신공공관리 적용사례 - 김대중정부의 행정개혁
Ⅲ. 결 론
현대 행정환경은 개방과 경쟁이라는 새로운 패러다임 아래 공공관리부문에 관리주의와 경제적 합리주의 사상을 적용하려는 시도가 늘고 있다. 이것을 신관리주의 혹은 신공공관리(NPM: new public managament)라고 한다. 이것은 창의적이고 기업가적인 관리자의 핵심적 역할, 조직의 급진적 개혁, 조직구성원들에게 힘을 실어주는 분권화, 공공부문에 대한 시장기제의 과감한 도입, 고객의 요구 존중, 업무수행의 품질개선 등을 강조하는 새로운 관리 지향을 말한다.
1980년대 이후 신보수주의 지향의 신공공관리론은 민간기업의 시장주의(경쟁원리와 고객중시)와 신관리주의를 결합한 이론으로서, ‘시장적 정부모형’을 통하여 정부부문의 성과․실적을 중시하고 관리자의 개인적 책임을 강조하는 이론이다. 최근의 신테일러주의(New Taylorism)와 공공선택이론(Public Choice Theory), 신제도주의적 경제원리, 주인-대리이론(Principal-Agent Theory), 비용거래이론(Transaction-Cost Theory) 등을 기초로 특히 효율성에 초점을 둔 신공공관리는 새로운 패러다임으로서 국정관리(New Governance)를 중시하는 입장이다.
비효율적인 정부에 대한 실망으로 보다 작고, 보다 효율적이며, 보다 국민의 요구에 민감하게 대응하는 정부에 대한 요구가 급증하였고, 그 결과 공공부문에 대한 근본적인 개혁의 필요성이 대두되게 되었다. 학자들뿐만 아니라 일반 시민들 사이에서까지도 소위 ‘전통적인 행정학이론’과 이에 근거한 행정에 근본적으로 심각한 결함이 있다는 사실에 대한 광범위한 공감대가 형성되었다. 이러한 반정부적(anti-governmental)이고 반관료제적(anti-bureaucratic)인 정서의 전 세계적인 확산으로, 세계 주요 국가들은 신공공관리론에 근거한 획기적이고 광범위한 행정개혁을 추진하기에 이르렀다. 그 결과, 신공공관리론에 근거한 행정개혁은 전 세계적으로 보편적인 현상이 되었다.
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