Ⅰ.들어가는 말
Ⅱ.현행 다중적 공직구조의 문제점
Ⅲ.현행 계급제 대체안에 대한 주장 및 실태
Ⅳ.한국적 공직분류체계(직위분류제) 모델 제시
Ⅴ.요약 및 정책건의
우리 나라는 유교사상(儒敎思想)이 근저에 자리잡고 있다. 삼강오륜(三綱五倫)의 서열중시사회이면서 동시에 관존민비(官尊民卑)의 목민관중심사회(牧民官中心社會)로 이어오다가 일제 식민지통치의 관료지배중심사회(bureaucrat control society)로 발전하여 왔다.
이러한 계서적 공직사회(officialdom)를 변화시키려는 노력이 전혀 없었던 것은 아니다. "가죽을 벗겨서까지 모양을 바꾼다“는 뜻을 갖고 있는 개혁(改革)을 여러번 단행하였다. 개혁에는 살가죽을 벗기는 엄청난 고통을 따르게 된다.
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