1919년 1월에 창립된 인민당은 기민당의 전신으로 시칠리아 출신의 가톨릭 사제였던 루이지 스뚜르쪼에 의해 시작되었다. 이로서 교황의 권유에 의해 불참여를 견지해 왔던 가톨릭세력의 정치현실에 대한 공식적인 참여가 시작되었다. 2차대전중에 인민당에서 기민당으로 변신한 이 정당에 대한 성격구분은 여러 가지 의견으로 대별된다. : 독점자본주의정당, 가톨릭정당, 보수정당, 사회민주적 정당, 대중적지지기반의 보수민주정당. 기민당에 대한 다양한 견해는 우선 공산당의 입장으로 기민당이 독점자본을 위한 정당이나 팔미로 톨리아티의 경우 대중적성격을 갖고 있다고 판단하였다. 국가자본가의 이해관계를 대변하는 정당이며 비정상적인 국가부문의 팽창을 지적하는 입장도 있다. 공산당이 여당이 될수 없다는 이탈리아의 특수 상황은 기민당으로 하여금 보수적인 자본가의 지지뿐아니라 좌익적인 요소인 공공영역에 적극적으로 개입하는 양태를 만들었으므로 기민당을 순수한 보수정당으로서만 이해하는 것은 무리이다.
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